隨著我國(guó)學(xué)前教育的改革,普惠性民辦幼兒園得以出現(xiàn)并快速發(fā)展。普惠性民辦幼兒園具有非營(yíng)利性屬性,這種非營(yíng)利屬性可以使更多的適齡學(xué)前幼兒滿足上學(xué)的期望,并且有更多樣化的選擇�！捌栈菪浴泵褶k幼兒園的出現(xiàn)和發(fā)展,極大地推動(dòng)了學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展和反哺社會(huì)的價(jià)值。實(shí)行普惠性幼兒園政策以來,提供了大量的學(xué)位,有效緩解了群眾“入園難”的問題;在政府的財(cái)政資金扶持下“入園貴”的問題也得以有效解決。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾不再單純追求“有園上”而是注重對(duì)優(yōu)質(zhì)保教質(zhì)量的追求。然而,呼和浩特市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展吸引了大量的外來人口,再加上二孩的開放,呼和浩特市的人口增加了不少,也給該市的學(xué)前教育帶來了新的挑戰(zhàn)。民眾對(duì)高質(zhì)量的學(xué)前教育服務(wù)與政府提供的園所數(shù)量不足、保教質(zhì)量上不去形成矛盾點(diǎn)。近年以來,我市按照國(guó)家和自治區(qū)的相關(guān)要求,制定并實(shí)施了《呼和浩特市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2013年）（2014—2016年）（2018—2020年）,基本構(gòu)建起“廣覆蓋、�；尽⑵栈菪浴钡膶W(xué)前教育體系。呼和浩特市已審核通過了96所普通民辦幼兒園的辦園資質(zhì),現(xiàn)已成功轉(zhuǎn)型成為普惠性民辦幼兒園。那么這些幼兒園辦園過程中政府管... 

【文章來源】：內(nèi)蒙古師范大學(xué)內(nèi)蒙古自治區(qū)

【文章頁數(shù)】：57 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

普惠性幼兒園覆蓋率對(duì)比圖

內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文22全市2018年計(jì)劃新建幼兒園4所，改擴(kuò)建幼兒園4所。由于建設(shè)資金緊張，年底僅有和林縣城關(guān)鎮(zhèn)第三幼兒園和盛源區(qū)兩所幼兒園開學(xué)，學(xué)前教育所需要的建設(shè)資金仍然有很大缺口。但是，目前政府資金不足，光靠政府不足以解決普惠性幼兒園面臨的諸多經(jīng)濟(jì)困難，還需要社會(huì)力量的幫助。當(dāng)前呼和浩特市政府對(duì)普惠性民辦園財(cái)政支持力度不夠，尤其財(cái)政扶持資金缺口相對(duì)較大。政府在沒有明確目標(biāo)和具體實(shí)施細(xì)則的情況下，控制和壓低普惠性幼兒園的收費(fèi)定價(jià)，政府財(cái)政補(bǔ)貼較少，再加上不少普惠性民辦幼兒園教育收費(fèi)較低，導(dǎo)致幼兒園面臨生存和發(fā)展的困境。普惠性民辦園在夾縫中求生存，只能優(yōu)先考慮保全幼兒園的存活。普惠性幼兒園大多由行政部、教學(xué)部和后勤部門組成。為降低辦園成本，部分普惠性民辦園通過低價(jià)聘請(qǐng)低水平低素質(zhì)的保育員甚至幼兒教師、采買劣質(zhì)玩教具，后勤部門人員短缺，不得已讓普惠性民辦公園的“低價(jià)格”變成了“低品質(zhì)”。幼兒園組織結(jié)構(gòu)圖如圖3-2所示。圖3-2幼兒園組織結(jié)構(gòu)圖如表3-1所示，目前，呼和浩特市公辦幼兒園和民辦幼兒園的總數(shù)共有405所。其中公辦幼兒園數(shù)量：103所，民辦幼兒園數(shù)量：302所；在園幼兒總?cè)藬?shù)：72035人。其中公辦園在園總?cè)藬?shù)：22046人，民辦園在園總?cè)藬?shù)：49989人；我市從事幼

內(nèi)蒙古師范大學(xué)碩士學(xué)位論文24圖3-3公辦幼兒園和普惠性幼兒園公用經(jīng)費(fèi)來源內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、教育廳制定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：公辦幼兒園年生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額為600元；普惠性民辦幼兒園原有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為120元，經(jīng)2020年調(diào)整后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為年生均600元。呼和浩特市普惠性民辦幼兒園享有和公辦幼兒園相同的資助標(biāo)準(zhǔn)。呼和浩特市政府在財(cái)政補(bǔ)貼方面只采用生均補(bǔ)貼這一種方式，并沒有推出其他的支持方式和激勵(lì)政策。（二）政府扶持政敭不完善黨的十六屆六中全會(huì)上首次提出建設(shè)服務(wù)型政府以來，黨中央高度重視服務(wù)型政府建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府是大勢(shì)所趨，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的服務(wù)型政府是新型的政府治理模式，具有濃厚的中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)代特征。習(xí)近平總書記在黨的十九大上強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)讓人民滿意的服務(wù)型政府。在普惠性民辦幼兒園領(lǐng)域，需要政府在普惠性民辦幼兒園辦學(xué)過程中能夠采取有效行動(dòng)，扮演好“服務(wù)者”的角色�！胺⻊�(wù)型政府”要為社會(huì)服務(wù)，為公眾服務(wù)。通過對(duì)呼和浩特市相關(guān)政策文件的查閱和對(duì)教育行政人員、幼兒園負(fù)責(zé)人的訪談，發(fā)現(xiàn)呼和浩特市還沒有探索出一條有效建設(shè)服務(wù)型政府的科學(xué)路徑。政府習(xí)慣于小事大事一把抓，分工不合理，不能做到實(shí)質(zhì)性的簡(jiǎn)政放權(quán)。作為新時(shí)代我國(guó)政府治理的新模式，服務(wù)型政府建設(shè)沒有模式可借鑒，這也在一定程度上增加了其有效實(shí)施的難度。呼和浩特市政府探索建立普惠性民辦幼兒園的服務(wù)型政府還有很長(zhǎng)的路要走。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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[6]民辦幼兒園政府規(guī)制研究[D]. 鄭子瑩.西南大學(xué) 2013
[7]教育公共服務(wù)體系構(gòu)建研究[D]. 何鵬程.華東師范大學(xué) 2012
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碩士論文
[1]普惠性民辦幼兒園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)政策的內(nèi)容分析[D]. 門鑫玥.沈陽師范大學(xué) 2019
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[3]多中心治理理論視角下南寧市普惠性學(xué)前教育發(fā)展路徑研究[D]. 劉思源.廣西大學(xué) 2014
[4]美國(guó)開端計(jì)劃的普惠性特點(diǎn)及借鑒[D]. 趙玥.陜西師范大學(xué) 2013
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本文編號(hào)：3524806