本文關(guān)鍵詞：中國義務教育投入機制的優(yōu)化研究

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【摘要】： 本文對我國義務教育投入機制進行理論和實踐的探討,以分析我國現(xiàn)行義務教育投入機制的狀況和問題為切入點,通過查閱大量文獻資料,落腳在如何優(yōu)化我國義務教育投入機制上。 本文首先對義務教育投入機制的內(nèi)涵進行闡述,表明教育具有公共產(chǎn)品的本質(zhì)屬性要求,這就要求政府必須切實承擔義務教育投入機制的優(yōu)化責任。進而運用大量的數(shù)據(jù)、資料說明當前我國義務教育投入機制的現(xiàn)狀和問題。自1986年頒布《中華人民共和國義務教育法》以來,我國義務教育投入大幅度增加,辦學條件發(fā)生了根本性變化,普及九年義務教育實現(xiàn)了歷史性跨越,2000年全國近85%的人口地區(qū)普及了九年義務教育,但目前我國義務教育投入機制仍存在大量問題,主要表現(xiàn)在義務教育投入分配不均,貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)義務教育經(jīng)費拮據(jù),各級政府義務教育投入比重過低和財政轉(zhuǎn)移支付不力等。同時,還從義務教育財政制度自身因素和外部因素入手,綜合分析我國義務教育投入機制存在問題的多種原因。 其后主要對美國、日本等國的義務教育投入機制進行比較和借鑒,從中得到一定的啟示,如通過立法保障國家的義務教育投入主體地位,以建立健全財政體系保障義務教育投入,實行機會均等原則等。 最后就如何優(yōu)化我國義務教育投入機制提出相應的對策,包括加大我國義務教育投入力度,各級政府必須確保義務教育經(jīng)費足額投入;從制度層面入手,通過立法保障義務教育投入機制,盡快制定《義務教育投入法》,其主要內(nèi)容包括義務教育財政投入的來源及分配、經(jīng)費管理與審計、執(zhí)法與監(jiān)督機制責任追究等;合理配置教育資源;建立科學的轉(zhuǎn)移支付制度,等等。
【關(guān)鍵詞】：優(yōu)化 義務教育投入機制 政府責任 研究
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2009
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-12
• 第一章 緒論12-17
• 第一節(jié) 研究的背景及目的意義12-13
• 第二節(jié) 研究的現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)13-15
• 第三節(jié) 研究的思路和方法15-17
• 第二章 義務教育投入機制的主體和作用17-33
• 第一節(jié) 義務教育的概念界定17-25
• 一、義務教育的界定和特征17-18
• 二、公共物品理論18-23
• 三、義務教育的純公共品屬性23-25
• 第二節(jié) 我國義務教育投入機制的概念和判斷標準25-29
• 一、義務教育投入機制的概念25-26
• 二、我國義務教育投入機制的發(fā)展26-28
• 三、判斷義務教育投入體系運行好壞的標準28-29
• 第三節(jié)、優(yōu)化義務教育投入機制的主體責任29-33
• 一、政府責任界定29-30
• 二、政府保障教育公平公正30-32
• 三、政府實施和普及義務教育32-33
• 第三章 我國義務教育投入機制的問題及其原因33-47
• 第一節(jié) 我國義務教育投入機制的問題33-39
• 一、投入總量不足33-35
• 二、城鄉(xiāng)投入不合理35-36
• 三、地區(qū)投入不合理36-38
• 四、投入主體責任不明確38-39
• 第二節(jié) 我國義務教育投入機制問題的原因分析39-47
• 一、我國義務教育財政制度本身導致不公平39-43
• 二、教育財政制度外部因素造成不公平43-47
• 第四章 國外義務教育投入機制的比較和啟示47-55
• 第一節(jié) 美國義務教育投入體制概述48-51
• 一、投入主體48-49
• 二、教育預算單列49
• 三、教育預算周期49
• 四、預算管理的公開性與透明度49-50
• 五、轉(zhuǎn)移支付50-51
• 第二節(jié) 日本義務教育投入體制概述51-52
• 第三節(jié) 國外義務教育投入體制的啟示52-55
• 一、通過立法保障國家作為投入主體的地位52
• 二、完善的財政體系保障義務教育的投入52-55
• 第五章 優(yōu)化政府義務教育投入機制的對策55-63
• 第一節(jié) 加大政府的義務教育投入力度55-56
• 一、各級政府應保障義務教育投入55-56
• 二、各級政府必須確保義務教育經(jīng)費足額投入56
• 第二節(jié) 立法保障義務教育投入主體地位56-58
• 一、我國應盡快制定專門的義務教育投入法規(guī)56-57
• 二、義務教育法規(guī)應包括的基本內(nèi)容57
• 三、不斷完善義務教育法制建設,確保義務教育投資的實效性57-58
• 第三節(jié) 教育資源的合理配置58-59
• 一、義務教育的均衡發(fā)展58-59
• 二、義務教育的政策傾斜59
• 第四節(jié) 建立制度化的轉(zhuǎn)移支付制度59-63
• 一、義務教育的財政轉(zhuǎn)移支付制度59-61
• 二、義務教育財政轉(zhuǎn)移支付制度的發(fā)展方向61-63
• 附錄63-66
• 參考文獻66-68
• 致謝68-69
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術(shù)論文目錄69

【參考文獻】

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本文編號：926420