本文關(guān)鍵詞：多任務(wù)代理、財(cái)政外溢與地方公共服務(wù)提供——以教育為例

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【摘要】：財(cái)政分權(quán)和財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論在強(qiáng)調(diào)地方政府提供公共服務(wù)效率優(yōu)勢(shì)時(shí),較少考慮聯(lián)邦體制與單一集權(quán)體制的制度差異,而且忽視了地方政府在提供教育等公共服務(wù)時(shí)面臨著巨大的財(cái)政外溢。本文基于我國(guó)的政府結(jié)構(gòu)背景,應(yīng)用多任務(wù)代理框架來(lái)構(gòu)建理論模型,并進(jìn)行初步的經(jīng)驗(yàn)分析。研究發(fā)現(xiàn),地方政府將系統(tǒng)地忽視產(chǎn)出不易測(cè)量的文教衛(wèi)生等社會(huì)民生類(lèi)公共服務(wù)的提供。在人口大規(guī)模遷移使得教育支出具有顯著財(cái)政外溢情況下,地方政府會(huì)更進(jìn)一步削減教育支出,并向居民轉(zhuǎn)嫁。未來(lái)的政策調(diào)整方向是,淡化地方政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)激勵(lì)的同時(shí),加大對(duì)社會(huì)民生類(lèi)公共服務(wù)的激勵(lì)強(qiáng)度,并增加對(duì)具有財(cái)政外溢項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,使其經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)主體逐步上移。
【作者單位】： 南京大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 多任務(wù)代理 財(cái)政外溢 公共服務(wù)提供 教育投資 地方政府 激勵(lì)強(qiáng)度 教育支出 中央政府 財(cái)政支出結(jié)構(gòu) 財(cái)政分權(quán)
【基金】：教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“公共財(cái)政框架下教育財(cái)政制度研究”(05JZD00033)階段性成果之一 國(guó)家留學(xué)基金委“2007年國(guó)家建設(shè)高水平大學(xué)公派研究生項(xiàng)目”資助
【分類(lèi)號(hào)】：G521;F812.45
【正文快照】： 一、引言我國(guó)的財(cái)政收入50%以上都集中于中央政府,然而財(cái)政支出卻主要由地方政府執(zhí)行,2005年地方財(cái)政支出占國(guó)家總財(cái)政支出的比例為74.0%,2006年為75.3%,2007年達(dá)到了76.9%,絕大多數(shù)公共服務(wù)由地方財(cái)政提供資金,在教育服務(wù)提供上更是如此。中央政府負(fù)擔(dān)的教育經(jīng)費(fèi)比例很低,且

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 黃瑛;高校教師的人力資本報(bào)酬制度創(chuàng)新[J];改革與戰(zhàn)略;2005年06期

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本文編號(hào)：794259