本文關(guān)鍵詞：政府購買城市公共交通服務(wù)運行機(jī)制研究

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【摘要】：上世紀(jì)90年代以前,我國大部分城市實行的是政府直接購買城市公共交通服務(wù)模式,即政府成立國有企業(yè),由其提供城市公共交通服務(wù)及其延伸服務(wù),這種模式強(qiáng)化了政府的主導(dǎo)責(zé)任,在當(dāng)時市場經(jīng)濟(jì)初步建立時期有力的促進(jìn)了公交事業(yè)的發(fā)展,但與此同時也不可避免的帶來了企業(yè)效率低下、機(jī)構(gòu)臃腫、缺乏活力等問題。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市公共交通面臨著更復(fù)雜的社會環(huán)境,國有壟斷模式帶來的弊端也呈惡化趨勢。由此,啟動了公交行業(yè)改革,政府開始向社會力量購買城市公共交通服務(wù),既是轉(zhuǎn)變職能的重要一步,也是激發(fā)市場活力刺激提升公交企業(yè)經(jīng)營效率的必然選擇,對于提高城市公共交通服務(wù)效能,滿足人民群眾出行需求意義重大,因此,政府購買城市公共交通服務(wù)的運行機(jī)制成為現(xiàn)階段研究的重點問題。本文首先介紹了選題的背景和意義,并闡述了文章研究的內(nèi)容和方法。其次對城市公共交通的概念和特點進(jìn)行了探討,在此基礎(chǔ)上明確了政府購買城市公共交通的含義,以公共服務(wù)供給理論、新公共管理理論、契約理論、系統(tǒng)論為基礎(chǔ),分析了國內(nèi)外城市政府購買公共交通服務(wù)的案例。再次,研究了政府購買城市公共交通服務(wù)的運行機(jī)制,根據(jù)契約理論將整個購買過程分為契約的前期準(zhǔn)備、契約關(guān)系的建立、契約完成的過程、契約結(jié)束四個階段,根據(jù)契約的要求,政府與承購方都有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),共同參與完成并推進(jìn)城市公共交通服務(wù)提供,最后,給出了政府購買城市公共交通服務(wù)的實施建議。
【關(guān)鍵詞】：政府 購買服務(wù) 城市公共交通 運行機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F572;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 緒論8-14
• 1.1 選題背景及意義8-9
• 1.1.1 選題背景8-9
• 1.1.2 選題意義9
• 1.2 文獻(xiàn)綜述9-13
• 1.2.1 研究綜述9-11
• 1.2.2 現(xiàn)有研究的評述11-13
• 1.3 研究思路及方法13-14
• 第二章 基本概念及理論依據(jù)14-23
• 2.1 城市公共交通基本概念14-17
• 2.1.1 城市公共交通的含義14
• 2.1.2 城市公共交通的特征14-17
• 2.2 政府購買城市公共交通服務(wù)的基本概念及相關(guān)理論17-22
• 2.2.1 政府購買公共交通服務(wù)的定義17-18
• 2.2.2 理論依據(jù)18-22
• 2.3 本章小結(jié)22-23
• 第三章 國內(nèi)外政府購買城市公共交通服務(wù)的案例及分析23-27
• 3.1 國外政府購買城市公共交通服務(wù)的案例23-24
• 3.2 國內(nèi)政府購買城市公共交通服務(wù)的案例24-25
• 3.3 案例分析25-26
• 3.4 本章小結(jié)26-27
• 第四章 政府購買公共交通服務(wù)的運行機(jī)制27-31
• 4.1 購買城市公共交通契約關(guān)系建立的前提：管理機(jī)制與制度準(zhǔn)備27-29
• 4.2 契約關(guān)系的形成29
• 4.3 契約的執(zhí)行階段：公共交通服務(wù)的提供過程29-30
• 4.4 契約的完成：對服務(wù)項目的檢查評估30
• 4.5 本章小結(jié)30-31
• 第五章 政府購買城市公共交通服務(wù)實施的建議31-42
• 5.1 完善政府購買城市公共交通服務(wù)的基本要求31-32
• 5.1.1 健全的法律法規(guī)31
• 5.1.2 更新政府管理理念31
• 5.1.3 正確認(rèn)識政府購買公共服務(wù)與政府提供公共服務(wù)的不同31-32
• 5.1.4 充分認(rèn)識公共交通服務(wù)以及政府購買公共交通服務(wù)的特殊性32
• 5.2 解決好“買什么”“向誰買”問題32-34
• 5.2.1 明確界定政府購買城市公共交通服務(wù)的對象32
• 5.2.2 培育政府購買城市公共交通服務(wù)的買方市場32-34
• 5.3 建立合理的政府購買城市公共交通服務(wù)財政補貼機(jī)制34-37
• 5.3.1 城市公交財政補貼的目標(biāo)34-35
• 5.3.2 現(xiàn)行公交財政補貼機(jī)制的現(xiàn)狀35-36
• 5.3.3 構(gòu)建合理財政補償機(jī)制構(gòu)建方法36-37
• 5.4 建立多元專業(yè)監(jiān)督評估機(jī)制，保障公共財政合法支出37-38
• 5.4.1 建立完善的監(jiān)督機(jī)制37-38
• 5.4.2 監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)38
• 5.5 建立和完善城市公共交通服務(wù)績效評估機(jī)制38-39
• 5.6 政府購買城市公共交通服務(wù)獨立性、競爭性和透明性的提高39-41
• 5.7 本章小結(jié)41-42
• 結(jié)論42-43
• 創(chuàng)新與不足43-44
• 參考文獻(xiàn)44-47
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的科研成果47-48
• 致謝48

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：951105