公共交通產(chǎn)權(quán)制度安排困境與對策
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【摘要】:城市公共交通行業(yè)是政策性虧損行業(yè),企業(yè)靠政府財政補貼運營。雖然中國多數(shù)城市公共交通經(jīng)歷了國有—民營—國有壟斷的產(chǎn)權(quán)制度變遷過程,但在目前的公交發(fā)展政策環(huán)境下,產(chǎn)權(quán)制度效率處于無法發(fā)揮困境,產(chǎn)權(quán)制度安排不能對公共交通優(yōu)先發(fā)展提供明顯的支撐作用。文章認為產(chǎn)權(quán)清晰度、公交市場競爭環(huán)境和政府政策是產(chǎn)權(quán)效率難以發(fā)揮的三大成因,城市設(shè)立多種產(chǎn)權(quán)制度模式、營造適度競爭環(huán)境和政府購買公共交通服務是解決產(chǎn)權(quán)制度安排困境的有效途徑。
【作者單位】: 上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院;加拿大Alberta大學經(jīng)濟系;
【關(guān)鍵詞】: 公共交通 產(chǎn)權(quán)制度 效率
【基金】:國家社會科學基金重大項目“我國大中城市公共交通可持續(xù)優(yōu)先發(fā)展的制度設(shè)計與運營機制研究”(項目號:12&ZD203)
【分類號】:F572;F271
【正文快照】: 20世紀90年代末期,隨著中國城市社會經(jīng)濟發(fā)展,尤其是城市人口數(shù)量的增加,以往的公共交通國有壟斷運營模式越來越表現(xiàn)出能力不足和效率低下等問題,不能很好地滿足城市居民出行需求。在這種情況下,許多城市公共交通市場向民營機構(gòu)開放,如湖北十堰市2003年公共交通完全民營化。民
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