本文關(guān)鍵詞：完善道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制研究

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【摘要】：黨的十八屆四中全會對重大行政決策機(jī)制的完善提出了新要求。道路運(yùn)輸業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),近年來發(fā)展迅速,在綜合運(yùn)輸體系中發(fā)揮著重要的作用,涉及的主體利益關(guān)系愈加復(fù)雜,對運(yùn)輸政策的質(zhì)量要求也隨之提高。尤其是道路運(yùn)輸中的重大問題,亟需一個完善的決策機(jī)制來保證對其決策的科學(xué)性。近年來,對重大行政決策的研究也已經(jīng)納入國內(nèi)學(xué)者的研究視野,諸多學(xué)者對重大行政決策的邊界問題、程序法治化、公眾參與等問題作出了研究。而對于道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的研究,幾乎是空白。然而道路運(yùn)輸管理中的行政決策機(jī)制有其自身的特點(diǎn),有必要單獨(dú)對其進(jìn)行研究。在實(shí)踐上,也存在著決策過程不透明,公眾參與度低,程序不規(guī)范,監(jiān)督機(jī)制缺乏,責(zé)任追究難等問題。理論研究上的空白和實(shí)踐運(yùn)行中的不足,為本文對完善道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的研究提供了空間。本文的研究從以下幾個層面進(jìn)行:首先,本文系統(tǒng)梳理了重大行政決策機(jī)制相關(guān)的概念,并對行政決策與政策、決策機(jī)制與體制等易混淆的概念作出了區(qū)分,介紹了決策相關(guān)理論及對決策機(jī)制完善的啟示;其次,對道路運(yùn)輸重大行政決策的范圍進(jìn)行了界定,對決策主體、決策權(quán)力劃分進(jìn)行了深入分析,對決策程序以及決策制度的內(nèi)容作出了歸納;再次,對道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行了主體現(xiàn)狀、運(yùn)行現(xiàn)狀方面的分析,并從法治化程度、民主化程度、科學(xué)化水平三個維度進(jìn)一步考察;最后從決策法治化、民主化、科學(xué)化方面對我國道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制完善的路徑進(jìn)行了探索,提出了具體措施和建議。
【關(guān)鍵詞】：道路運(yùn)輸 重大行政決策 決策機(jī)制 程序法治化
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F542;D63
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-21
• 1.1 研究背景9-12
• 1.1.1 道路運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展9-10
• 1.1.2 綜合運(yùn)輸體系的構(gòu)建10
• 1.1.3 依法治國方略的全面推進(jìn)10-11
• 1.1.4 我國行政管理體制改革進(jìn)一步深化11-12
• 1.2 研究意義12-13
• 1.2.1 理論意義12
• 1.2.2 現(xiàn)實(shí)意義12-13
• 1.3 研究綜述13-18
• 1.3.1 國內(nèi)研究綜述13-17
• 1.3.2 國外研究綜述17-18
• 1.4 研究方法、內(nèi)容及架構(gòu)18-21
• 1.4.1 研究方法18-19
• 1.4.2 研究內(nèi)容19
• 1.4.3 研究框架19-21
• 第二章 重大行政決策機(jī)制研究理論基礎(chǔ)21-31
• 2.1 基本概念的梳理21-28
• 2.1.1 行政決策21-23
• 2.1.2 重大行政決策23-25
• 2.1.3 行政決策機(jī)制25-28
• 2.2 行政決策機(jī)制的相關(guān)理論28-31
• 2.2.1 西蒙的決策理論28
• 2.2.2 漸進(jìn)決策理論28-29
• 2.2.3 公共選擇理論29-31
• 第三章 道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的研究要點(diǎn)31-43
• 3.1 道路運(yùn)輸重大行政決策范圍的確定31-35
• 3.1.1 相關(guān)法律法規(guī)對重大行政決策事項(xiàng)的確定31-32
• 3.1.2 交通運(yùn)輸重大行政決策事項(xiàng)的范圍32-34
• 3.1.3 從職能角度分析道路運(yùn)輸重大決策范圍34-35
• 3.2 道路運(yùn)輸重大行政決策主體及權(quán)力劃分35-39
• 3.2.1 道路運(yùn)輸重大行政決策的多元主體36-37
• 3.2.2 道路運(yùn)輸重大行政決策權(quán)的劃分37-39
• 3.3 道路運(yùn)輸重大行政決策程序39-41
• 3.3.1 行政決策的一般程序39
• 3.3.2 重大行政決策的程序39-41
• 3.4 道路運(yùn)輸重大行政決策制度41-43
• 3.4.1 決策程序制度42
• 3.4.2 決策配套制度42-43
• 第四章 我國道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的現(xiàn)狀43-50
• 4.1 道路運(yùn)輸重大行政決策的主體現(xiàn)狀43-45
• 4.1.1 決策權(quán)的歸屬集中于上級部門43
• 4.1.2 決策主體的決策觀念、決策水平有待改進(jìn)43-44
• 4.1.3 道路運(yùn)輸重大行政決策多元主體參與程度不高44-45
• 4.1.4 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與其決策主體地位不相稱45
• 4.2 道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀45-47
• 4.2.1 決策過程存在隨意性、程序不規(guī)范45-46
• 4.2.2 決策方式、方法有待改進(jìn)46
• 4.2.3 機(jī)制運(yùn)行缺乏完善的制度支持46-47
• 4.3 道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制現(xiàn)狀考察的三個維度47-50
• 4.3.1 道路運(yùn)輸重大行政決策的法治化程度47-48
• 4.3.2 道路運(yùn)輸重大行政決策的民主化程度48
• 4.3.3 道路運(yùn)輸重大行政決策的科學(xué)化水平48-50
• 第五章 道路運(yùn)輸重大行政決策機(jī)制的完善50-55
• 5.1 決策法治化50-51
• 5.1.1 加快道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革，提升主體合法性50
• 5.1.2 出臺《行政程序法》《重大行政決策程序條例》，促進(jìn)程序法治化50-51
• 5.1.3 建立重大決策內(nèi)部合法性審查機(jī)制，確保重大決策合法51
• 5.2 決策民主化51-52
• 5.2.1 拓展公眾參與渠道、提高多元主體的參與意識51
• 5.2.2 重大行政決策集體討論決定，，提高決策系統(tǒng)內(nèi)部民主51-52
• 5.2.3 信息公開、決策透明，發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)、公眾、社會輿論民主監(jiān)督52
• 5.3 決策科學(xué)化52-55
• 5.3.1 建立道路運(yùn)輸重大行政決策事項(xiàng)目錄，明確決策范圍52
• 5.3.2 改進(jìn)決策觀念和決策方法，提升決策水平52-53
• 5.3.3 建立決策風(fēng)險評估和專家咨詢論證制度，降低決策風(fēng)險53-54
• 5.3.4 建立決策失誤的糾錯和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化決策責(zé)任54
• 5.3.5 完善重大行政決策制度，實(shí)現(xiàn)決策規(guī)范54-55
• 結(jié)論55-57
• 研究結(jié)論55
• 尚待進(jìn)一步研究的問題55-57
• 參考文獻(xiàn)57-60
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的科研成果60-61
• 致謝61

【相似文獻(xiàn)】

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