本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路建設(shè)資金運行監(jiān)管的制度設(shè)計

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【摘要】：加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督管理,保證農(nóng)村公路建設(shè)資金能夠及時、全額到賬,安全、合理有效的用于農(nóng)村公路建設(shè),對促進(jìn)農(nóng)村公路健康有序的發(fā)展,有著至關(guān)重要的作用。近幾年,農(nóng)村公路得到快速發(fā)展,但是農(nóng)村公路資金運作監(jiān)管程序并沒有理順,各有關(guān)職能部門職能交叉,缺乏約束,出現(xiàn)問題時又相互推脫責(zé)任。為了對農(nóng)村公路資金進(jìn)行有效監(jiān)管,本文在理順各職能部門關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出了一套有關(guān)農(nóng)村公路資金運行監(jiān)管制度。論文首先對涉及到的農(nóng)村公路、監(jiān)管、制度等基本概念進(jìn)行了界定,對依據(jù)的相關(guān)理論:制度變遷、博弈論等基本知識進(jìn)行了簡單介紹,然后就農(nóng)村公路資金運作中涉及的中央與地方政府、監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系進(jìn)行了博弈分析;就農(nóng)村公路資金運作監(jiān)管中存在的問題及原因進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上,基于項目申報---資金來源---資金使用---資金監(jiān)管的鏈條,設(shè)計了監(jiān)管體系。各地方政府上報建設(shè)項目,交通運輸部門負(fù)責(zé)對項目情況進(jìn)行核實規(guī)劃,然后報發(fā)改委審批;財政部門根據(jù)制定的財政計劃及農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,按要求進(jìn)行資金撥付;交通運輸部門負(fù)責(zé)組織項目實施、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督;審計部門負(fù)責(zé)資金使用是否合理合法合規(guī)的審計,并將審計結(jié)果報相關(guān)部門及向社會公開。各部門各司其職。同時,提出創(chuàng)新財政體制,加強(qiáng)中央財政向地方轉(zhuǎn)移;規(guī)范資金使用過程;發(fā)揮各部門監(jiān)督效力,形成監(jiān)督合力以及完善農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)制度。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村公路 資金運行 監(jiān)管 制度
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F542.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-18
• 1.1 研究綜述及評價9-14
• 1.1.1 研究綜述9-13
• 1.1.2 研究評價13-14
• 1.2 研究背景與意義14-16
• 1.2.1 研究背景14-15
• 1.2.2 研究意義15-16
• 1.3 研究方案16-18
• 1.3.1 研究思路16
• 1.3.2 研究內(nèi)容16-18
• 第二章 農(nóng)村公路資金運行監(jiān)管制度相關(guān)理論分析18-25
• 2.1 基本概念界定18-19
• 2.1.1 農(nóng)村公路18
• 2.1.2 監(jiān)管的定義18
• 2.1.3 制度的定義18-19
• 2.2 監(jiān)管制度的必要性19-21
• 2.2.1 農(nóng)村公路的特性19-20
• 2.2.2 制度的重要性20
• 2.2.3 制度變遷分析20-21
• 2.3 博弈論簡述21-23
• 2.4 有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)的法律、法規(guī)的分析23-25
• 第三章 農(nóng)村公路資金運作中相關(guān)主體分析25-33
• 3.1 農(nóng)村公路投資主體分析25-26
• 3.2 農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管主體相關(guān)分析及存在問題26-28
• 3.2.1 資金監(jiān)管主體相關(guān)分析26-27
• 3.2.2 存在問題分析27-28
• 3.3 資金運作主體的博弈關(guān)系分析28-33
• 3.3.1 財政部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的博弈分析28-30
• 3.3.2 資金監(jiān)管者與被監(jiān)管者博弈30-33
• 第四章 農(nóng)村公路資金運作監(jiān)管分析33-46
• 4.1 我國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)狀分析33-37
• 4.1.1 農(nóng)村公路建設(shè)總里程逐年增加33-35
• 4.1.2 農(nóng)村公路技術(shù)等級不斷提高，路面狀況持續(xù)改善35-36
• 4.1.3 農(nóng)村公路投入不斷加大36-37
• 4.2 農(nóng)村公路建設(shè)資金來源分析37-39
• 4.3 農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集存在問題39-40
• 4.4 目前我國農(nóng)村公路資金運作監(jiān)管存在問題及原因分析40-46
• 4.4.1 存在問題41-43
• 4.4.2 農(nóng)村公路資金監(jiān)管存在問題的成因分析43-46
• 第五章 農(nóng)村公路建設(shè)資金運作監(jiān)管制度設(shè)計46-52
• 5.1 建立規(guī)范的農(nóng)村公路資金運作部門監(jiān)管體系46-49
• 5.2 規(guī)范資金使用過程49-50
• 5.2.1 樹立良好的資金使用觀念49
• 5.2.2 加強(qiáng)與完善農(nóng)村公路建設(shè)項目的相關(guān)環(huán)節(jié)，減少建設(shè)成本49-50
• 5.3 各部門各司其職，形成監(jiān)督合力50
• 5.3.1 發(fā)揮財政監(jiān)督的重要作用50
• 5.3.2 加強(qiáng)各級交通運輸部門內(nèi)部審計監(jiān)督與國家審計監(jiān)督配合使用，，發(fā)揮國家審計監(jiān)督的權(quán)威性50
• 5.4 國家立法部門完善農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)制度50-51
• 5.5 加大監(jiān)管部門的執(zhí)行力度51-52
• 研究結(jié)論52-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果58-59
• 致謝59

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 古尚宣,蔣錦華;廣西農(nóng)村公路建設(shè)資金籌措與使用監(jiān)管有關(guān)問題的探討[J];交通財會;2005年01期

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3 劉勇;張慶;;我國農(nóng)村公路建設(shè)投資主體辨析[J];綜合運輸;2007年05期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

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2 黃江;公路建設(shè)監(jiān)管法律制度研究[D];長安大學(xué);2012年

3 陳曦;遼西A市農(nóng)村公路資金籌集與使用問題研究[D];大連理工大學(xué);2013年

本文編號：670939