發(fā)布時(shí)間：2017-08-13 16:18

  本文關(guān)鍵詞：舟山引航站管理體制改革研究

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【摘要】：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,具有中國(guó)特色社會(huì)主義特有組織——事業(yè)單位發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。同時(shí),為了適應(yīng)國(guó)際與國(guó)內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì),國(guó)務(wù)院于2011年3月23日頒布了《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)[2011]5號(hào)),隨后,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于事業(yè)單位分類(lèi)的意見(jiàn)》等一系列意見(jiàn),交通運(yùn)輸部于2012年下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)引航機(jī)構(gòu)事業(yè)單位深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交水發(fā)[2012]308號(hào)),具體針對(duì)我國(guó)引航事業(yè)單位改革工作提出了相關(guān)意見(jiàn),以促進(jìn)我國(guó)水運(yùn)事業(yè)又好又快發(fā)展。首先,本文在開(kāi)篇闡述論文研究的背景及選題意義,系統(tǒng)介紹了國(guó)內(nèi)外針對(duì)事業(yè)單位改革的研究現(xiàn)狀與研究方法；然后對(duì)事業(yè)單位改革的相關(guān)概念和發(fā)展歷程做了闡述,系統(tǒng)地分析了引航站的分類(lèi)屬性,并對(duì)引航站管理體制改革的理論基礎(chǔ)做了專(zhuān)門(mén)介紹,從而找出適合舟山引航站管理體制改革研究的方法與思路。其次,本文對(duì)舟山引航站的現(xiàn)狀和管理體制改革所取得的成效進(jìn)行了介紹,包括行政隸屬關(guān)系和機(jī)構(gòu)的設(shè)置、財(cái)務(wù)管理制度、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化措施以及績(jī)效考核管理的引入等。根據(jù)舟山引航現(xiàn)行管理體制存在的問(wèn)題,借鑒國(guó)內(nèi)外引航機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn),對(duì)舟山引航站的改革提出對(duì)策建議。最后本文認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)舟山引航站管理體制改革,要從重新界定隸屬關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理機(jī)制、實(shí)現(xiàn)合理的人員編制調(diào)整、建立完善的績(jī)效考核管理與勞動(dòng)保障制度等四個(gè)方面著手。
【關(guān)鍵詞】：事業(yè)單位 體制改革 舟山引航站 研究
【學(xué)位授予單位】：大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類(lèi)號(hào)】：F552.7
【目錄】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 緒論10-17
• 1.1 研究背景和研究意義10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-15
• 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀12-13
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
• 1.3 研究思路與研究方法15-17
• 1.3.1 研究思路15
• 1.3.2 研究方法15-17
• 第2章 相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)17-25
• 2.1 相關(guān)概念界定17-20
• 2.1.1 事業(yè)單位改革17-18
• 2.1.2 管理體制改革18-19
• 2.1.3 引航機(jī)構(gòu)管理體制改革19-20
• 2.2 理論基礎(chǔ)20-25
• 2.2.1 公共選擇理論20-22
• 2.2.2 公共治理理論22-23
• 2.2.3 績(jī)效管理理論23-25
• 第3章 舟山引航站管理體制改革的現(xiàn)狀分析25-36
• 3.1 舟山引航站業(yè)務(wù)概況25-27
• 3.1.1 引航的屬性25-26
• 3.1.2 舟山引航站業(yè)務(wù)范圍26
• 3.1.3 舟山引航站業(yè)務(wù)發(fā)展概況26-27
• 3.2 舟山引航站管理體制改革所取得的成效27-31
• 3.2.1 明確行政隸屬關(guān)系和機(jī)構(gòu)職能27-29
• 3.2.2 財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算29-30
• 3.2.3 人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化30
• 3.2.4 職工績(jī)效考核管理步入初級(jí)階段30-31
• 3.3 舟山引航站管理體制改革存在的問(wèn)題31-33
• 3.3.1 現(xiàn)行管理體制沒(méi)有真正體現(xiàn)事企分開(kāi)31
• 3.3.2 財(cái)務(wù)管理機(jī)制運(yùn)行靈活性較差31-32
• 3.3.3 引航員隊(duì)伍存在兩種編制身份不利于隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展32
• 3.3.4 引航人員的薪酬和社會(huì)保障機(jī)制缺乏有力保障32-33
• 3.4 舟山引航站管理體制改革存在問(wèn)題的原因分析33-36
• 3.4.1 現(xiàn)有管理體制的改革不夠深入徹底33-34
• 3.4.2 引航財(cái)務(wù)管理缺乏創(chuàng)新機(jī)制34
• 3.4.3 引航員事業(yè)編制規(guī)模偏小與港口發(fā)展要求不相適應(yīng)34-35
• 3.4.4 績(jī)效管理和社會(huì)保障制度不夠完善35-36
• 第4章 國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)引航機(jī)構(gòu)管理體制的經(jīng)驗(yàn)借鑒36-46
• 4.1 國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)引航機(jī)構(gòu)管理體制的現(xiàn)狀分析36-41
• 4.1.1 國(guó)外引航機(jī)構(gòu)管理體制的現(xiàn)狀36-39
• 4.1.2 國(guó)內(nèi)其他港口引航機(jī)構(gòu)管理體制的現(xiàn)狀39-41
• 4.2 國(guó)外及國(guó)內(nèi)其他地區(qū)引航機(jī)構(gòu)管理體制的經(jīng)驗(yàn)啟示41-46
• 4.2.1 采用政府特許經(jīng)營(yíng)管理體制41-43
• 4.2.2 采用公益二類(lèi)事業(yè)單位管理體制43-45
• 4.2.3 采用事企分開(kāi)的管理體制45-46
• 第5章 舟山引航站管理體制改革的對(duì)策建議46-55
• 5.1 以事企分開(kāi)為改革的基本原則重新界定隸屬關(guān)系和機(jī)構(gòu)設(shè)置46-49
• 5.1.1 重新界定引航站和引航服務(wù)公司的隸屬關(guān)系47
• 5.1.2 重新確定引航站和引航服務(wù)公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置47-48
• 5.1.3 重新劃分引航站與引航服務(wù)公司的管理職能48-49
• 5.2 轉(zhuǎn)變引航財(cái)務(wù)管理機(jī)制49-50
• 5.2.1 轉(zhuǎn)變引航費(fèi)收繳和使用形式49-50
• 5.2.2 轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)管理方式50
• 5.3 以穩(wěn)定隊(duì)伍為改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)人員編制的合理統(tǒng)一50-51
• 5.3.1 采用“兩塊牌子兩套班子”模式設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)班子50-51
• 5.3.2 妥善做好引航員和后勤管理人員的安置工作51
• 5.4 以多種措施相結(jié)合為手段完善績(jī)效管理和勞動(dòng)保障制度51-55
• 5.4.1 完善內(nèi)外部績(jī)效評(píng)估機(jī)制52-53
• 5.4.2 完善職工勞動(dòng)保障制度53-55
• 第6章 結(jié)語(yǔ)55-56
• 參考文獻(xiàn)56-59
• 致謝59

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前4條

1 蔣寒迪,匡勝;事業(yè)單位改革的難點(diǎn)與對(duì)策:基于國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的探討[J];當(dāng)代財(cái)經(jīng);2005年10期

2 事業(yè)單位體制改革研究課題組;事業(yè)單位體制改革中需研究解決的幾個(gè)原則性問(wèn)題[J];管理世界;2003年01期

3 朱光明;;政事分開(kāi)與事業(yè)單位改革的路徑選擇[J];政治學(xué)研究;2006年01期

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 宋湘婷;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的制度銜接問(wèn)題研究[D];廈門(mén)大學(xué);2014年

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本文編號(hào)：668197