本文關(guān)鍵詞： 長三角 港口群 協(xié)調(diào)發(fā)展 不良競爭 合作機(jī)制　出處：《吉林大學(xué)》2012年博士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：現(xiàn)代港口是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)有效參與經(jīng)濟(jì)全球化并保持在國際競爭中主導(dǎo)作用的重要基礎(chǔ)設(shè)施。由于港口與貿(mào)易、金融、制造業(yè)之間的相互依存和促進(jìn)關(guān)系，港口一直被看成是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先行產(chǎn)業(yè)，是保障國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行和人民正常生活的重要支撐，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。 長三角地區(qū)的港口群是我國目前沿海五大港口群中港口分布最為密集、吞吐量最大的港口群。該港口群的良好運(yùn)作與發(fā)展，對我國尤其是長三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展、國家安全具有重要意義。但近年來，由于地方保護(hù)主義和個自為政的港口發(fā)展格局，導(dǎo)致各港口在其發(fā)展中只考慮個體利益，呈現(xiàn)無序競爭的狀態(tài)，各港口盲目擴(kuò)大規(guī)模，競相壓低服務(wù)價格等，造成投資浪費(fèi)和低效益運(yùn)營。 從目前的情況來看，港口群內(nèi)部的不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在：一是港口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，比如中小泊位占85%，缺乏大型專業(yè)化集裝箱、礦石、原油等深水泊位，適應(yīng)大型船舶靠泊的集裝箱碼頭和大宗散貨碼頭明顯不足；二是港口重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，一些區(qū)域內(nèi)港口盲目發(fā)展、設(shè)置過密，經(jīng)濟(jì)腹地重疊，碼頭功能雷同，一般散雜貨碼頭明顯過剩，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，特別是中小港口的規(guī)模擴(kuò)張，必然帶來能力的過剩，造成浪費(fèi)和損失，也對港口的健康發(fā)展帶來隱患；三是港口功能定位不明確，缺乏一個有力的組織來規(guī)劃各港口的功能及地位，各個港口為了自身的經(jīng)濟(jì)利益爭相采取競爭措施，造成了地方發(fā)展與區(qū)域發(fā)展總體環(huán)境的不一致。同一港口群內(nèi)各港口之間不論是在硬件設(shè)施，如航線的開辟、集裝箱碼頭的建設(shè)等，還是軟件環(huán)境，如信息的共享、相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒等，都不能形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工的局面，影響港口群的總體競爭力；四是港口間無序競爭激化，港口業(yè)中地方割據(jù)勢力及地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重，各港口為了爭奪貨源，競相采取惡性的壓價競爭，造成以巨大的投入換得低廉回報的局面，經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重滑坡，嚴(yán)重阻礙了港航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)一步發(fā)展。因此，研究港口群的協(xié)調(diào)發(fā)展及治理機(jī)制，具有重要的理論與實(shí)踐意義。 本文從區(qū)域港口群的角度，著眼于市場整體的競爭機(jī)制的分析與設(shè)計，研究港口群內(nèi)部的不良競爭現(xiàn)象及治理措施，對合理的競爭機(jī)制進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計，從而優(yōu)化港口群內(nèi)部的競爭環(huán)境，使港口群的運(yùn)營取得最大的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置和港口的協(xié)調(diào)發(fā)展。 本文首先對港口經(jīng)濟(jì)理論、港口分工理論、政府管制與市場失靈理論、競爭合作理論等相關(guān)理論的發(fā)展與主要研究情況進(jìn)行了綜述和總結(jié)。對國內(nèi)外主要港口群發(fā)展實(shí)踐的主要情況進(jìn)行了介紹。然后，對長江三角洲港口的演變歷史，長江三角洲港口的發(fā)展現(xiàn)狀、長江三角洲主要港口進(jìn)行了重點(diǎn)介紹，著重分析了上海國際航運(yùn)中心與其他港口之間的吸引輻射情況。 本文重點(diǎn)研究了長江三角洲港口的合理分工和科學(xué)定位，以及協(xié)調(diào)發(fā)展中出現(xiàn)的不良競爭問題，對不良競爭現(xiàn)象的主要表現(xiàn)進(jìn)行歸納剖析。文章的核心部分是對長江三角洲港口群不良競爭治理機(jī)制進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)計，主要涉及港口間不良競爭的主要變量、治理港口間不良競爭的機(jī)制模型、治理機(jī)制的實(shí)現(xiàn)措施等，并且就實(shí)現(xiàn)治理港口間不良競爭機(jī)制的制度建設(shè)提出了建議。 文章提出的主要建議有： 建立利益獎懲機(jī)制，包括建立新型的“利益分享機(jī)制”，客觀地協(xié)調(diào)好港口政策和區(qū)域政策的關(guān)系，解決港口群發(fā)展中的公平和平衡問題。在港口政策調(diào)整過程中，應(yīng)充分遵循利益分享的原則，充分發(fā)揮長三角地區(qū)的特點(diǎn)，合理地共同分享利益。此外，利益獎懲機(jī)制還包括建立新型的“利益補(bǔ)償機(jī)制”，使損失的利益合理地實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償，通過規(guī)范的利益轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一。 建立聯(lián)席會議制度，通過制定聯(lián)席會議制度來管理和規(guī)范各港口的經(jīng)營行為，形成合作機(jī)制，對率先開展惡性競爭的港口，聯(lián)席會議參與者即眾多港口對其進(jìn)行懲罰，使地區(qū)內(nèi)眾多港口避免惡意競爭行為，此部分提出了聯(lián)席會議制度的有效條件模型，可以為地區(qū)的宏觀管理者提供決策參考。 開展組織治理。港口群協(xié)調(diào)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，涉及方方面面的利益和關(guān)系，沒有中央政府、地方政府的協(xié)調(diào)是很難進(jìn)行的。建議完善“區(qū)港互動、港港協(xié)同”的長三角港口群合作機(jī)制；并且進(jìn)一步發(fā)揮長三角經(jīng)濟(jì)合作協(xié)商制度的功能，，負(fù)責(zé)解決港口群經(jīng)營中的合作與互利問題，形成可行的利益分配方案。 港口群的協(xié)調(diào)發(fā)展與惡性競爭的治理，是一個十分復(fù)雜的問題，并且許多難點(diǎn)已經(jīng)存在相當(dāng)久遠(yuǎn)，造成這些問題的許多內(nèi)部及外部的因素也具有很大的不確定性和難以操控性。因此，本文中的一些分析，主要是基于理論的研究，往往具有一定片面性，據(jù)此提出的一些相關(guān)建議，也僅僅是解決此問題的初步嘗試或者設(shè)想，還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)和進(jìn)一步的深入研究。
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【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F552.7

【引證文獻(xiàn)】

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1 李瑾;;港口同質(zhì)化無序競爭的思考[J];華章;2013年01期

本文編號：1548098