隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和公共財政體制的建立，分散的國庫支付管理制度已經(jīng)不利于財政的監(jiān)督和資金的有效使用，通過借鑒國外先進(jìn)的國庫管理經(jīng)驗，建立以國庫集中支付為主要特征的現(xiàn)代國庫管理制度，對于加強公共支出管理，提高財政資金使用效益，防范腐敗具有深遠(yuǎn)的意義。我國自2002年實施國庫集中支付制度以來，已經(jīng)經(jīng)歷了一級國庫集中支付、二級國庫集中支付兩個階段，收效顯著。但是，從高速公路行業(yè)的實踐來看，也暴露出資金支付環(huán)節(jié)增多、流程不暢、支付速度減慢、廳（局）直屬預(yù)算單位經(jīng)費緊張、項目籌資擔(dān)保能力下降、資金調(diào)劑與管理難度加大、各級財務(wù)管理部門工作量加大等問題。這些問題的出現(xiàn)，給國庫集中支付制度的有效實施帶來了許多困難。 本文就是針對我國國庫管理的現(xiàn)狀，通過對國庫集中支付制度的理論分析和國外實施國庫集中支付制度的經(jīng)驗借鑒，結(jié)合我國財政資金支付管理制度的現(xiàn)狀，對國庫集中支付制度進(jìn)行深入剖析，同時對河北省高速公路事業(yè)單位進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，分析該行業(yè)獨特的業(yè)務(wù)特點和資金管理模式，科學(xué)地提出河北省高速公路事業(yè)單位如何適應(yīng)國庫集中支付制度改革的應(yīng)對措施和實施方案，解決目前存在的“瓶頸”問題，提高國庫資金的使用效率...

【文章頁數(shù)】：51 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 研究背景
    1.2 研究的意義和創(chuàng)新點
    1.3 研究方法及技術(shù)路線
        1.3.1 研究的主要方法
        1.3.2 技術(shù)路線
    1.4 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.4.1 國外對國庫集中支付制度的研究現(xiàn)狀及評價
        1.4.2 國內(nèi)對國庫集中支付制度的研究現(xiàn)狀及評價
第二章 國庫集中支付制度的理論分析
    2.1 國庫集中收付制度的基本涵義
    2.2 國庫集中收付制度的理論基礎(chǔ)
        2.2.1 公共財政理論
        2.2.2 公共選擇理論
        2.2.3 委托代理理論
        2.2.4 制度創(chuàng)新理論
第三章 國庫管理制度的運作模式
    3.1 國外國庫管理制度模式
        3.1.1 法國國庫管理模式
        3.1.2 美國國庫管理模式
        3.1.3 日本國庫管理模式
        3.1.4 巴西國庫管理模式
    3.2 我國國庫集中支付制度的運作模式
        3.2.1 國庫單一賬戶的概念及賬戶設(shè)置
        3.2.2 國庫集中支付的運作程序
        3.2.3 國庫職能的定位
        3.2.4 國庫的監(jiān)控系統(tǒng)
    3.3 國外國庫管理制度模式及經(jīng)驗對我國的啟示和借鑒
        3.3.1 完善相應(yīng)法律法規(guī)，賦予我國國庫財政管理的職能
        3.3.2 科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算收支管理
        3.3.3 堅持財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)和監(jiān)督權(quán)三權(quán)分離的原則
        3.3.4 建立完備的電子信息網(wǎng)絡(luò)和國庫支付系統(tǒng)
第四章 河北省高速公路事業(yè)單位國庫集中支付制度實施的現(xiàn)狀及問題分析
    4.1 河北省國庫集中支付制度的實施情況
    4.2 河北省高速公路事業(yè)單位實施國庫集中支付前后資金流程變化及特點
        4.2.1 河北省高速公路事業(yè)單位實施國庫集中支付前的資金支付流程
        4.2.2 河北省高速公路事業(yè)單位實施國庫集中支付后的資金支付流程
    4.3 河北省高速公路事業(yè)單位國庫制度改革存在問題
        4.3.1 項目的審批時間長，資金不能及時到位
        4.3.2 不利于交通部門內(nèi)部的資金調(diào)度
        4.3.3 增加了銀行貸款的難度
        4.3.4 加大了財務(wù)部門的工作量
        4.3.5 國庫管理制度法規(guī)還不完善
        4.3.6 預(yù)算資金財務(wù)監(jiān)管不到位
        4.3.7 預(yù)算單位失去了節(jié)約意識
    4.4 河北省高速公路事業(yè)單位國庫集制度改革存在問題的原因
        4.4.1 預(yù)算單位執(zhí)行工作中思想觀念的轉(zhuǎn)變還不到位
        4.4.2 代理銀行方面的原因
        4.4.3 財政方面的原因
        4.4.4 缺乏國庫改革相關(guān)的配套措施
第五章 完善河北省高速公路事業(yè)單位國庫集中支付制度的建議
    5.1 統(tǒng)一思想，加大宣傳和培訓(xùn)的力度，提高認(rèn)識
    5.2 完善國庫集中支付制度的預(yù)算管理體制
    5.3 簡化用款計劃審批程序
    5.4 申請設(shè)立交通應(yīng)急專戶
    5.5 推行工程保理業(yè)務(wù)
    5.6 建立完善監(jiān)督檢查制約機制
    5.7 加快國庫管理信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
第六章 結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號：3993827