本文關(guān)鍵詞：服務(wù)型政府視角下的廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)管理

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【摘要】：船舶港口服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代港口服務(wù)業(yè)的重要組成部分,也是提升廈門(mén)港口形象和服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廈門(mén)港的船舶港口服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,已經(jīng)由原來(lái)的政企不分、國(guó)有企業(yè)獨(dú)家經(jīng)營(yíng),到今天的市場(chǎng)開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈、有序,整個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了巨大的變化。當(dāng)下其發(fā)展迅速,為整個(gè)廈門(mén)港的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但是其仍然存在如規(guī)模大小不一、管理水平參差不齊,還沒(méi)有形成規(guī)�；�、品牌化的經(jīng)營(yíng),船舶港口服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、違法違規(guī)現(xiàn)象還大量存在等問(wèn)題。而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的港口與航運(yùn)經(jīng)濟(jì)也同樣在迅速的發(fā)展。廈門(mén)港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量以及客運(yùn)量的迅速上升,船舶大型化、專業(yè)化和高速化的發(fā)展,往來(lái)廈門(mén)港的船舶艘次增多、密度增大,使得廈門(mén)港的船舶供應(yīng)市場(chǎng)需求量在逐年增加,對(duì)船舶供應(yīng)物資的質(zhì)量和服務(wù)水平的要求也在日益提高。這就要求,政府加強(qiáng)對(duì)整個(gè)行業(yè)的管理與服務(wù),以保證和加快廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)的健康、快速發(fā)展,以滿足整個(gè)廈門(mén)港口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。 目前,對(duì)廈門(mén)船舶港口服務(wù)業(yè)的管理,已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)、政企分工明確、開(kāi)放市場(chǎng)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的格局。在這個(gè)過(guò)程中,已經(jīng)逐步建立起了包括《港口法》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》、《廈門(mén)港口章程》等在內(nèi)的法律法規(guī)體系,以港口管理局為中心的管理體制,以經(jīng)營(yíng)許可管理、日常業(yè)務(wù)監(jiān)管、專項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管等在內(nèi)的管理內(nèi)容和實(shí)踐。 但是廈門(mén)船舶港口服務(wù)業(yè)的政府管理,仍然存在諸多問(wèn)題。比如傳統(tǒng)的政府控制意識(shí)重而服務(wù)意識(shí)弱,法規(guī)中尚有許多不足,管理體制中多頭管理、效率相對(duì)低下,管理方式與手段有限,多方溝通、參與不足,政府自身能力存在不足等。 為此,有關(guān)廈門(mén)船舶港口服務(wù)業(yè)的政府行為應(yīng)該借鑒新公共服務(wù)思想,根據(jù)我國(guó)建立服務(wù)型政府的目標(biāo)與原則,積極改革,特別是要樹(shù)立服務(wù)理念、完善和改進(jìn)相關(guān)法規(guī)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革和部門(mén)間協(xié)調(diào)、減少政府不必要的干預(yù)、增加政府的服務(wù)、增加政府管理的實(shí)效和效率、改進(jìn)管理的手段與方式、增強(qiáng)自身能力。
【關(guān)鍵詞】：服務(wù)型政府 港口管理 港口服務(wù)業(yè) 政府改革
【學(xué)位授予單位】：廈門(mén)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F719;F552.7;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-11
• 一、導(dǎo)論11-15
• (一) 研究問(wèn)題與研究意義11-12
• (二) 研究綜述12-13
• (三) 研究思路和方法13-15
• 二、廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)及港口管理的現(xiàn)狀15-23
• (一) 廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀15-18
• (二) 廈門(mén)港港口管理現(xiàn)狀18-23
• 三、廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)的管理實(shí)踐23-36
• (一) 法律與規(guī)章方面23-26
• (二) 港口經(jīng)營(yíng)許可方面的管理實(shí)踐26-30
• (三) 船舶港口服務(wù)業(yè)的日常監(jiān)督管理30-31
• (四) 專項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理31-32
• (五) 其他方面的管理32-33
• (六) 廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)管理面臨的挑戰(zhàn)33-36
• 四、新公共服務(wù)思想的興起與我國(guó)的政府改革36-44
• (一) 新公共服務(wù)思想的興起36-40
• (二) 我國(guó)政府改革與建立“服務(wù)型政府”40-44
• 五、服務(wù)型政府角度看廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)管理的問(wèn)題44-55
• (一) 服務(wù)理念尚薄弱44-45
• (二) 法律體系亟待健全45-48
• (三) 政府管理方面存在的不足48-52
• (四) 管理體制復(fù)雜、多頭管理效率低下52-53
• (五) 自身能力建設(shè)上的不足53-55
• 六、改進(jìn)廈門(mén)港船舶港口服務(wù)業(yè)管理的建議55-64
• (一) 樹(shù)立和推行服務(wù)型政府理念55-56
• (二) 健全和完善法律法規(guī)體系56-58
• (三) 以提升服務(wù)與效率為核心改進(jìn)政府管理手段與方式58-62
• (四) 完善相關(guān)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)制度62
• (五) 建設(shè)服務(wù)型的港口行政管理隊(duì)伍62-64
• 結(jié)論64-65
• 附錄65-68
• 參考文獻(xiàn)68-70
• 致謝70

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1020667