本文關(guān)鍵詞：道路運輸管理機構(gòu)人員編制理論研究

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【摘要】：道路運輸管理人員是道路運輸市場管理的主體，是推動現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展、促進綜合運輸體系建設(shè)的重要力量。改革開放以來，我國道路運輸管理隊伍在維護運輸市場秩序、保障行業(yè)安全穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾出行、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著全國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，特別是交通運輸大部門體制改革、成品油價格和稅費改革的深入實施，道路運輸管理職能不斷增加，道路運輸市場規(guī)模、管理手段和效率等因素已發(fā)生巨大變化，道路運輸管理人員規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)滯后問題日益突出，已有的標(biāo)準(zhǔn)難以為道路運輸管理構(gòu)建科學(xué)化、高質(zhì)量的人員編制約束與控制機制提供導(dǎo)引，迫切需要根據(jù)新時期道路運輸管理職能的新變化，研究制定道路運輸管理人員規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。 論文把道路運輸管理機構(gòu)人員分為職能業(yè)務(wù)人員和其他人員。在職能業(yè)務(wù)人員編制方面，論文系統(tǒng)梳理不同層級（省級、市級、縣級）道路運輸管理機構(gòu)職能業(yè)務(wù)人員編制影響因素，以最大限度地滿足道路運輸管理機構(gòu)職能行使需要為目標(biāo)，利用逐步回歸分析方法逐級別、逐職能構(gòu)建機構(gòu)職能業(yè)務(wù)人員編制與滿足職責(zé)、任務(wù)行使之間的關(guān)聯(lián)模型，利用200個省、市、縣的相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，求解關(guān)聯(lián)模型參數(shù)，并對關(guān)聯(lián)模型進行修正，，提取不同層級道路運輸管理機構(gòu)職能業(yè)務(wù)人員規(guī)模公式，并對其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進行測算。其他人員編制方面，其標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，人員總量原則上不超過編制總數(shù)的三分之一。 對運輸管理機構(gòu)人員編制規(guī)模測算是道路管理機構(gòu)人員合理設(shè)置的基礎(chǔ)，因此開展這方面的研究在理論和實踐中均具有重要作用和意義。論文研究成果能夠指導(dǎo)和規(guī)范道路運輸管理機構(gòu)人員編制，消除人員編制標(biāo)準(zhǔn)陳舊，貫徹執(zhí)行不一的局面；指導(dǎo)和推動道路運輸管理機構(gòu)隊伍正規(guī)化建設(shè)，解決隊伍建設(shè)中人員編制規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)中可能遇到的難點問題和關(guān)鍵技術(shù)。
【關(guān)鍵詞】：道路運輸管理機構(gòu) 管理職能 人員編制測算 逐步回歸統(tǒng)計方法
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F542;F272.92
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 緒論8-29
• 1.1 研究背景8-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-23
• 1.2.1 道路運輸管理機構(gòu)人員編制相關(guān)研究14-15
• 1.2.2 政府機構(gòu)人員編制規(guī)模適度性研究15-18
• 1.2.3 政府機構(gòu)人員編制規(guī)模影響因素研究18-20
• 1.2.4 其他行業(yè)人員編制方面的研究20-22
• 1.2.5 綜述評價22-23
• 1.3 研究意義23-25
• 1.3.1 理論意義24
• 1.3.2 實踐意義24-25
• 1.4 研究范圍與研究內(nèi)容25-27
• 1.4.1 研究范圍25-26
• 1.4.2 研究內(nèi)容26-27
• 1.5 研究思路和技術(shù)路線27-29
• 第二章 道路運輸管理機構(gòu)人員編制演變的一般性分析29-40
• 2.1 道路運輸管理機構(gòu)人員編制的基礎(chǔ)理論框架29-34
• 2.1.1 職能與人員編制的關(guān)系30-31
• 2.1.2 人員編制需要考慮的關(guān)鍵問題31-33
• 2.1.3 人員編制的理論基礎(chǔ)33-34
• 2.2 道路運輸行政職能的發(fā)展變化34-38
• 2.2.1 道路運輸行政職能解讀34-37
• 2.2.2 道路運輸行政職能范圍擴張37-38
• 2.2.3 道路運輸行政核心職能調(diào)整38
• 2.3 道路運輸管理機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的必要性38-40
• 2.3.1 實現(xiàn)有效治理的要求38-39
• 2.3.2 強化市場監(jiān)管與公共服務(wù)的基礎(chǔ)39-40
• 第三章 道路運輸管理機構(gòu)人員編制影響因素分析40-59
• 3.1 研究單元的確定40-43
• 3.1.1 以省、市、縣三級為研究單元40-41
• 3.1.2 時間節(jié)點的選擇41-43
• 3.2 影響因素的識別與內(nèi)在關(guān)聯(lián)分析43-51
• 3.2.1 道路運輸管理體制因素44-45
• 3.2.2 機構(gòu)經(jīng)費因素45-47
• 3.2.3 道路運輸市場規(guī)模因素47-48
• 3.2.4 自然地理因素48-50
• 3.2.5 行政效率、人員素質(zhì)、技術(shù)進步因素50
• 3.2.6 影響因素作用機制的綜合分析50-51
• 3.3 影響因素的量值分析與核心指標(biāo)選取51-59
• 3.3.1 研究方法51-53
• 3.3.2 變量的操作化與數(shù)據(jù)采集53-54
• 3.3.3 數(shù)據(jù)模型與結(jié)論54-59
• 第四章 道路運輸管理機構(gòu)人員編制“數(shù)量化”表達(dá)59-87
• 4.1 道路運輸管理職能范圍及職責(zé)59-60
• 4.2 人員編制的“市場規(guī)�！庇绊懙倪M一步分析60-76
• 4.2.1 常規(guī)管理職能人員編制的“市場規(guī)模”影響分析60-72
• 4.2.2 特有管理人員編制的“市場規(guī)�！庇绊懛治�72-76
• 4.3 道路運輸管理機構(gòu)人員編制測算模型76-87
• 4.3.1 “自然地理因素”差異性處理76-79
• 4.3.2 人員編制測算模型79-87
• 第五章 道路運輸管理機構(gòu)人員編制測算87-123
• 5.1 數(shù)據(jù)采集與處理87-90
• 5.1.1 數(shù)據(jù)采集87-88
• 5.1.2 異常數(shù)據(jù)處理88-90
• 5.2 道路運輸管理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員編制測算90-114
• 5.2.1 省級道路運輸管理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員編制測算90-96
• 5.2.2 市級道路運輸管理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員規(guī)模測算96-105
• 5.2.3 縣級道路運輸管理機構(gòu)業(yè)務(wù)人員規(guī)模測算105-114
• 5.3 測算結(jié)果驗證114-118
• 5.4 道路運輸管理機構(gòu)其他人員編制測算118
• 5.5 道路運輸管理機構(gòu)人員編制公式與標(biāo)準(zhǔn)118-123
• 第六章 研究結(jié)論與創(chuàng)新點123-127
• 6.1 研究結(jié)論123-124
• 6.2 創(chuàng)新點124-125
• 6.3 研究展望125-127
• 參考文獻(xiàn)127-132
• 攻讀學(xué)位期間取得研究成果132-134
• 致謝134-136
• 附件136-164

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1018341