本文關鍵詞：道路運輸管理機構人員編制理論研究

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【摘要】：道路運輸管理人員是道路運輸市場管理的主體，是推動現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展、促進綜合運輸體系建設的重要力量。改革開放以來，我國道路運輸管理隊伍在維護運輸市場秩序、保障行業(yè)安全穩(wěn)定、服務人民群眾出行、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著全國交通運輸業(yè)的快速發(fā)展，特別是交通運輸大部門體制改革、成品油價格和稅費改革的深入實施，道路運輸管理職能不斷增加，道路運輸市場規(guī)模、管理手段和效率等因素已發(fā)生巨大變化，道路運輸管理人員規(guī)模標準滯后問題日益突出，已有的標準難以為道路運輸管理構建科學化、高質量的人員編制約束與控制機制提供導引，迫切需要根據(jù)新時期道路運輸管理職能的新變化，研究制定道路運輸管理人員規(guī)模標準。 論文把道路運輸管理機構人員分為職能業(yè)務人員和其他人員。在職能業(yè)務人員編制方面，論文系統(tǒng)梳理不同層級（省級、市級、縣級）道路運輸管理機構職能業(yè)務人員編制影響因素，以最大限度地滿足道路運輸管理機構職能行使需要為目標，利用逐步回歸分析方法逐級別、逐職能構建機構職能業(yè)務人員編制與滿足職責、任務行使之間的關聯(lián)模型，利用200個省、市、縣的相關調查數(shù)據(jù)，求解關聯(lián)模型參數(shù)，并對關聯(lián)模型進行修正，，提取不同層級道路運輸管理機構職能業(yè)務人員規(guī)模公式，并對其規(guī)模標準進行測算。其他人員編制方面，其標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，人員總量原則上不超過編制總數(shù)的三分之一。 對運輸管理機構人員編制規(guī)模測算是道路管理機構人員合理設置的基礎，因此開展這方面的研究在理論和實踐中均具有重要作用和意義。論文研究成果能夠指導和規(guī)范道路運輸管理機構人員編制，消除人員編制標準陳舊，貫徹執(zhí)行不一的局面；指導和推動道路運輸管理機構隊伍正規(guī)化建設，解決隊伍建設中人員編制規(guī)模標準中可能遇到的難點問題和關鍵技術。
【關鍵詞】：道路運輸管理機構 管理職能 人員編制測算 逐步回歸統(tǒng)計方法
【學位授予單位】：長安大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F542;F272.92
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第一章 緒論8-29
• 1.1 研究背景8-12
• 1.2 文獻綜述12-23
• 1.2.1 道路運輸管理機構人員編制相關研究14-15
• 1.2.2 政府機構人員編制規(guī)模適度性研究15-18
• 1.2.3 政府機構人員編制規(guī)模影響因素研究18-20
• 1.2.4 其他行業(yè)人員編制方面的研究20-22
• 1.2.5 綜述評價22-23
• 1.3 研究意義23-25
• 1.3.1 理論意義24
• 1.3.2 實踐意義24-25
• 1.4 研究范圍與研究內容25-27
• 1.4.1 研究范圍25-26
• 1.4.2 研究內容26-27
• 1.5 研究思路和技術路線27-29
• 第二章 道路運輸管理機構人員編制演變的一般性分析29-40
• 2.1 道路運輸管理機構人員編制的基礎理論框架29-34
• 2.1.1 職能與人員編制的關系30-31
• 2.1.2 人員編制需要考慮的關鍵問題31-33
• 2.1.3 人員編制的理論基礎33-34
• 2.2 道路運輸行政職能的發(fā)展變化34-38
• 2.2.1 道路運輸行政職能解讀34-37
• 2.2.2 道路運輸行政職能范圍擴張37-38
• 2.2.3 道路運輸行政核心職能調整38
• 2.3 道路運輸管理機構人員編制標準調整的必要性38-40
• 2.3.1 實現(xiàn)有效治理的要求38-39
• 2.3.2 強化市場監(jiān)管與公共服務的基礎39-40
• 第三章 道路運輸管理機構人員編制影響因素分析40-59
• 3.1 研究單元的確定40-43
• 3.1.1 以省、市、縣三級為研究單元40-41
• 3.1.2 時間節(jié)點的選擇41-43
• 3.2 影響因素的識別與內在關聯(lián)分析43-51
• 3.2.1 道路運輸管理體制因素44-45
• 3.2.2 機構經(jīng)費因素45-47
• 3.2.3 道路運輸市場規(guī)模因素47-48
• 3.2.4 自然地理因素48-50
• 3.2.5 行政效率、人員素質、技術進步因素50
• 3.2.6 影響因素作用機制的綜合分析50-51
• 3.3 影響因素的量值分析與核心指標選取51-59
• 3.3.1 研究方法51-53
• 3.3.2 變量的操作化與數(shù)據(jù)采集53-54
• 3.3.3 數(shù)據(jù)模型與結論54-59
• 第四章 道路運輸管理機構人員編制“數(shù)量化”表達59-87
• 4.1 道路運輸管理職能范圍及職責59-60
• 4.2 人員編制的“市場規(guī)模”影響的進一步分析60-76
• 4.2.1 常規(guī)管理職能人員編制的“市場規(guī)�！庇绊懛治�60-72
• 4.2.2 特有管理人員編制的“市場規(guī)模”影響分析72-76
• 4.3 道路運輸管理機構人員編制測算模型76-87
• 4.3.1 “自然地理因素”差異性處理76-79
• 4.3.2 人員編制測算模型79-87
• 第五章 道路運輸管理機構人員編制測算87-123
• 5.1 數(shù)據(jù)采集與處理87-90
• 5.1.1 數(shù)據(jù)采集87-88
• 5.1.2 異常數(shù)據(jù)處理88-90
• 5.2 道路運輸管理機構業(yè)務人員編制測算90-114
• 5.2.1 省級道路運輸管理機構業(yè)務人員編制測算90-96
• 5.2.2 市級道路運輸管理機構業(yè)務人員規(guī)模測算96-105
• 5.2.3 縣級道路運輸管理機構業(yè)務人員規(guī)模測算105-114
• 5.3 測算結果驗證114-118
• 5.4 道路運輸管理機構其他人員編制測算118
• 5.5 道路運輸管理機構人員編制公式與標準118-123
• 第六章 研究結論與創(chuàng)新點123-127
• 6.1 研究結論123-124
• 6.2 創(chuàng)新點124-125
• 6.3 研究展望125-127
• 參考文獻127-132
• 攻讀學位期間取得研究成果132-134
• 致謝134-136
• 附件136-164

【參考文獻】

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本文編號：1018341