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江蘇省學前教育成本分擔機制研究

發(fā)布時間:2020-09-26 20:09
   20世紀末我國進行了學前教育體制改革,將學前教育的辦學體制逐漸轉變?yōu)橐劳猩鐣α堪l(fā)展學前教育。由于缺乏國家和政府的政策支持和有力監(jiān)管,部分地區(qū)學前教育逐漸出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象,集體部門辦幼兒園和其他部門辦幼兒園數(shù)量減少,民辦幼兒園數(shù)量增加,各類幼兒園學費都迅速增長,出現(xiàn)“入園難、入園貴”的問題。學前教育缺乏充足的經(jīng)費,高收費現(xiàn)象層出不窮,給中低收入家庭造成了沉重的經(jīng)濟負擔,極大地損害了學前教育公平。學前教育作為一種準公共產(chǎn)品,其成本應當采用何種分擔方式引起了筆者的思考,這也是學前教育界當前的熱點話題。 要加快學前教育事業(yè)發(fā)展,全面推進學前教育均衡發(fā)展,保障學前教育的公平性,就必須明確政府、社會、家庭在學前教育成本分擔中的責任,著力解決學前教育成本分擔中的問題,建立科學、合理的學前教育成本分擔機制。本文以約翰斯通的成本分擔理論為主要理論基礎,采用訪談、實地調研、比較研究等方法,在對江蘇省學前教育進行數(shù)據(jù)收集的基礎上,通過核算江蘇省學前教育的成本和收入,分析、對比成本結構和收入結構,呈現(xiàn)當前江蘇省學前教育“家庭主導,政府投入輔助,社會力量缺失”的成本分擔現(xiàn)狀。針對這一現(xiàn)狀,本文對其中存在的問題進行了一定的原因探究,并結合我國政府和居民的財政能力、從學前教育中獲得的收益,借鑒世界其他國家和地區(qū)的學前教育成本分擔經(jīng)驗,對江蘇省學前教育現(xiàn)狀提出了一些建議和對策。
【學位單位】:南京師范大學
【學位級別】:碩士
【學位年份】:2012
【中圖分類】:G619.20
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 導論
    一、研究背景
        (一) 問題的提出
        (二) 研究的意義
    二、文獻綜述
        (一) 國外關于學前教育成本分擔的研究現(xiàn)狀及趨勢
        (二) 國內關于學前教育成本分擔機制的研究現(xiàn)狀及趨勢
    三、研究方法與思路
        (一) 研究方法
        (二) 研究思路
    四、概念界定
        (一) 學前教育
        (二) 學前教育成本
        (三) 學前教育成本分擔
        (四) 機制
    五、理論基礎
        (一) 公共產(chǎn)品理論
        (二) 成本分擔理論
        (三) 人力資本理論
第二章 江蘇省學前教育成本分擔現(xiàn)狀及影響因素分析
    一、學前教育成本分析
        (一) 學前教育成本項目
        (二) 學前教育成本核算
    二、對江蘇省學前教育成本分擔現(xiàn)狀的分析
        (一) 江蘇省學前教育發(fā)展基本情況
        (二) 調研過程
        (三) 對江蘇省學前教育辦學成本的分析
        (四) 對江蘇省學前教育收入的分析
        (五) 對江蘇省學前教育收入與辦學成本的比較分析
    三、對江蘇省學前教育成本分擔影響因素的分析
        (一) 分擔主體的分擔能力分析
        (二) 各分擔主體的收益分析
第三章 江蘇省學前教育成本分擔中存在的問題分析
    一、學前教育成本逐漸增加
    二、學前教育財政投入中的問題
        (一) 學前教育財政投入總量不足
        (二) 學前教育資源分配不均
        (三) 學前教育財政投入結構失衡
    三、學前教育成本分擔中社會力量缺失
第四章 國外學前教育成本分擔機制及啟示
    一、政府主導:政府直接舉辦與管理學前教育
    二、多元主體:各主體共同分擔成本
        (一) 美國:州政府負責,公立與私立并存
        (二) 英國:多主體辦學,保育和教育相結合
        (三) 澳大利亞:政府、社區(qū)、私人舉辦平行
    三、私立為主:由政府監(jiān)管
    四、三方共擔:以公立項目為主
第五章 建立江蘇省學前教育成本分擔機制
    一、學前教育成本分擔的原則
        (一) 利益獲得原則
        (二) 能力支付原則
    二、構建江蘇省學前教育成本分擔機制的對策建議
        (一) 加強質量建設,擴大優(yōu)質學前教育資源供給
        (二) 強化政府責任,明確財政經(jīng)費撥款標準
        (三) 兼顧公平與效率,轉變政府財政投入方式
        (四) 引導社會力量,多渠道籌集辦學經(jīng)費
        (五) 制定收費標準,按家庭支付能力選擇入學
    三、完善江蘇省學前教育成本分擔機制的配套措施
        (一) 加強江蘇省學前教育成本核算制度建設
        (二) 加快學前教育建設,推動多元辦園體制發(fā)展
        (三) 建立中低收入家庭幼兒保障體系
附錄A 江蘇省幼兒園經(jīng)費保障現(xiàn)狀調研表
附錄B 訪談提綱
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號:2827436

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