教育改革進(jìn)程中我國教育權(quán)的結(jié)構(gòu)與分配
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【摘要】:研究我國教育改革30年來的教育權(quán)的結(jié)構(gòu)與分配,可將其概括為縱向上的中央集權(quán)制與橫向上的有限分權(quán)制交織而成的綜合體。我國教育立法權(quán)由中央與地方的權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)共同行使,中央層次的教育立法進(jìn)展較快,地方立法尚待發(fā)展。教育行政權(quán)的結(jié)構(gòu)為中央集權(quán)型,但中央與地方、地方與地方、政府與學(xué)校之間又存在不同類型或程度的分權(quán),集權(quán)與分權(quán)的特質(zhì)并存于教育改革當(dāng)中。教育司法權(quán)主要由地方人民法院行使,功能雖發(fā)揮較晚,但對教育法治具有重要意義,目前有待進(jìn)一步拓寬介入范圍并處理好與學(xué)術(shù)權(quán)的關(guān)系。
【作者單位】: 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】:全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文作者專項(xiàng)資助課題“受教育權(quán)利研究”(項(xiàng)目號:200307)的階段性研究成果 教育部“211工程”三期子項(xiàng)目“中國特色的公共管理與公共政策學(xué)科平臺建設(shè)”的資助。
【分類號】:D922.16;G521
【正文快照】: 從權(quán)力的角度講,教育權(quán)是指國家或各級地方自治團(tuán)體在教育事務(wù)上所擁有的權(quán)限,以及其所屬機(jī)關(guān)或公務(wù)員所行使的公權(quán)力,亦即國家教育權(quán)。教育權(quán)是國家權(quán)力的一部分,它的產(chǎn)生與19世紀(jì)以來教育國家化的趨勢密切相連。雖然學(xué)術(shù)界存在國家教育權(quán)與國民教育權(quán)的爭論,主張國家教育權(quán)
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