本文關(guān)鍵詞：江蘇省縣級財(cái)政充足保障地方義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)證研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自2001年義務(wù)教育實(shí)行“由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的財(cái)政管理體制以來,地方政府承擔(dān)了保障地方義務(wù)教育發(fā)展的主要責(zé)任。加之“新機(jī)制”政策實(shí)施,盡管教育財(cái)政提高了其經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌的層次,但是地方政府在保障其義務(wù)教育發(fā)展過程中的作用并未因此而減弱。教育財(cái)政實(shí)現(xiàn)由基本保障向充足保障的轉(zhuǎn)型,地方政府仍將是最重要的責(zé)任主體。而江蘇省作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之一,其教育財(cái)政中每年從中央獲得的補(bǔ)助非常少,專項(xiàng)用于義務(wù)教育的則更少。因此,在現(xiàn)行的義務(wù)教育財(cái)政管理體制之下,考察江蘇省地方政府相對有限的自有財(cái)力是否達(dá)到了充足保障義務(wù)教育發(fā)展的目的具有重要意義。本研究正是基于這樣的背景,通過全國基層財(cái)政、教育、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和整理,并對不同數(shù)據(jù)來源的數(shù)據(jù),根據(jù)基層行政區(qū)劃的調(diào)整情況進(jìn)行校對和匹配,最終選擇江蘇省56個(gè)縣2000-2007年的縣級層面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),然后在合理的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)的測算基礎(chǔ)上,從縣級財(cái)政支出視角出發(fā),運(yùn)用Eviews6.0軟件處理所構(gòu)建的縣級政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給能力面板數(shù)據(jù)模型,初步探討了2006年江蘇省縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的總體情況,以及縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給能力和需求標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。本研究結(jié)果表明,現(xiàn)行的義務(wù)教育財(cái)政體制下,江蘇省仍有一部分縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,且主要是集中在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū)。2006年江蘇省縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口數(shù)額在200548.93萬元左右,說明江蘇省縣級財(cái)政并未達(dá)到充足保障地方義務(wù)教育發(fā)展的目的,地方義務(wù)教育發(fā)展所需的經(jīng)費(fèi)投入依舊不足。通過分析,研究最后指出,江蘇省縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足與財(cái)政分權(quán)、轉(zhuǎn)移支付機(jī)制以及經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理有關(guān),并從地方政府教育財(cái)政投入激勵結(jié)構(gòu)、 “以縣為主”的轉(zhuǎn)移支付模式和教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理的角度提出了合理化的建議,希望為后期的地方義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入思路由“以收定支、基本保障”向“按需定支、充足保障”的轉(zhuǎn)型提供政策參考。
【關(guān)鍵詞】：江蘇省 義務(wù)教育發(fā)展 縣級財(cái)政 充足保障
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-7
• 第一章 緒論7-22
• 一、選題緣由及意義7-11
• 二、文獻(xiàn)綜述11-14
• 三、研究思路及研究方法14-16
• 四、本文創(chuàng)新與不足之處16-18
• 五、概念界定與理論基礎(chǔ)18-22
• 第二章 江蘇省縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)的測算22-32
• 一、江蘇省教師工資水平的基本情況22-24
• 二、依據(jù)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)法測算的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)24-30
• (一) 辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)法24
• (二) 人員經(jīng)費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)24-28
• (三) 生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的估計(jì)28-30
• 三、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)需求標(biāo)準(zhǔn)的測算結(jié)果30-32
• 第三章 江蘇省縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給能力的測算32-43
• 一、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)供給能力的測算方法32-33
• 二、縣級財(cái)政中教育支出所占合理比例的計(jì)量分析33-43
• (一) 模型設(shè)定33-34
• (二) 變量解釋與描述性分析34-36
• (三) 計(jì)量數(shù)據(jù)說明36
• (四) 實(shí)證檢驗(yàn)與估計(jì)36-43
• 第四章 江蘇省縣級單位義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口的測算43-53
• 一、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口的測算結(jié)果43-45
• 二、2006年以后江蘇省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障的分析45-53
• 第五章 總結(jié)和建議53-59
• 一、實(shí)證研究結(jié)論53
• 二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入不足的機(jī)制分析53-56
• 三、政策建議56-59
• 參考文獻(xiàn)59-65
• 在讀期間相關(guān)成果發(fā)表情況65-66
• 致謝66

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