【摘要】：中國長期存在的城鄉(xiāng)二元體制使得農(nóng)村的發(fā)展遠落后于城鎮(zhèn),教育內(nèi)部的二元結(jié)構,也使農(nóng)村義務教育在辦學水平、師資配置、教育質(zhì)量等方面遠落后于城鎮(zhèn)。我國十三五規(guī)劃明確提出,要實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,提高公共服務普惠、共享及均衡水平,解決人民最迫切關心的現(xiàn)實問題,把個人發(fā)展能力放在突出位置,而建設人力資本強國的關鍵在于教育,教育的繁榮是民族昌盛的根基,少年強則國強,義務教育在整個教育體系中起基礎作用,實現(xiàn)義務教育服務的公平與均衡發(fā)展尤為重要。2010年安徽省被國家列為推進義務教育均衡發(fā)展的試點地區(qū)之一。多年來,安徽省在實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育服務均衡發(fā)展方面,既取得了顯著成果,也仍存在一些突出問題,這些問題的出現(xiàn)與安徽省的省情密切相關,同時也受社會制度、經(jīng)濟以及政治等一系列因素變遷的影響,廣大農(nóng)村及貧困偏遠地區(qū)的義務教育資源遠不如發(fā)達的城市。因此,如何準確評估安徽省城鄉(xiāng)義務教育服務均衡發(fā)展的程度并分析其制約原因,進而提出針對性的策略具有非常重要的現(xiàn)實意義,在厘清構建公平且規(guī)范的義務教育服務均衡發(fā)展思路的同時為其它地區(qū)提供重要的參考借鑒。本文在相關文獻梳理、概念界定以及理論分析的基礎上,通過泰爾指數(shù)與變異系數(shù)法兩種分析工具對2008—2015年間安徽省城市和農(nóng)村義務教育階段的辦學條件、師資水平、生源情況以及義務教育經(jīng)費等數(shù)據(jù)進行了橫向與縱向的比較分析,有針對性的評估安徽省城鄉(xiāng)義務教育服務均衡發(fā)展現(xiàn)狀,找出安徽省城鄉(xiāng)中小學在發(fā)展過程中存在的問題以及產(chǎn)生差距的原因,得出導致安徽省城鄉(xiāng)義務教育服務非均衡的四方面原因:經(jīng)濟原因;制度原因;資源配置的原因;法律監(jiān)督與評價體系的原因,并在此基礎上提出推進安徽省城鄉(xiāng)義務教育服務均衡發(fā)展的政策建議:促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展;構建合理的義務教育財政體制;合理配置城鄉(xiāng)義務教育資源;建立全方位的監(jiān)督體系。
[Abstract]:China's long-standing urban-rural dual system makes the development of rural areas far behind the development of cities and towns, the dual structure of education, but also makes rural compulsory education in the level of running schools, teacher allocation, educational quality and other aspects far behind the town. The 13th Five-Year Plan of our country clearly stated that it is necessary to realize a new pattern of coordinated development between urban and rural areas, to improve the level of universal access to public services, to share and balance public services, to solve the practical problems of the most urgent concern of the people, and to put the ability of individual development in a prominent position. The key to building a powerful country in human capital lies in education, the prosperity of education is the foundation of national prosperity, and the youth is strong, and compulsory education plays a fundamental role in the entire education system. It is very important to realize the fair and balanced development of compulsory education service. In 2010, Anhui Province was listed as one of the pilot areas to promote the balanced development of compulsory education. Over the years, Anhui Province has achieved remarkable results in achieving balanced development of compulsory education services in urban and rural areas, but there are still some outstanding problems. These problems are closely related to the situation in Anhui Province and are also subject to the social system. Influenced by a series of factors, such as economy and politics, the resources of compulsory education in rural areas and poor and remote areas are far less than those in developed cities. Therefore, how to accurately assess the level of balanced development of compulsory education services in urban and rural areas in Anhui Province, analyze the reasons for its constraints, and then put forward targeted strategies has a very important practical significance. In order to clarify the construction of a fair and standardized compulsory education service balanced development ideas for other regions to provide an important reference. On the basis of literature review, concept definition and theoretical analysis, this paper analyzes the school conditions and teachers' level of compulsory education in urban and rural areas of Anhui Province from 2008 to 2015 by means of Tyr index and coefficient of variation. The situation of students and compulsory education funds are compared and analyzed horizontally and vertically to evaluate the balanced development of compulsory education services in urban and rural areas of Anhui Province. To find out the problems existing in the development of primary and rural primary and secondary schools in Anhui Province and the causes of the gap, and to find out the four reasons leading to the imbalance of compulsory education services in urban and rural areas in Anhui Province: economic reasons; The system reasons, the reasons of resource allocation, the reasons of legal supervision and evaluation system, and the policy suggestions of promoting the balanced development of urban and rural compulsory education service in Anhui Province are put forward on the basis of which: to promote the integration of urban and rural economy; To construct a reasonable financial system of compulsory education, to allocate urban and rural compulsory education resources rationally, and to establish a comprehensive supervision system.
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2017
【分類號】：G522.3

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