本文關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系的漸進(jìn)式改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：住房保障體系的建立是人類實(shí)現(xiàn)居住權(quán)的重要舉措。自房改實(shí)施以來(lái),住房保障體系的建立與發(fā)展經(jīng)歷了探索、形成、調(diào)整與改革四個(gè)階段,最終形成了以廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房為主要內(nèi)容的多層次的城鎮(zhèn)住房保障體系。住房保障體系的建立對(duì)于緩解低收入住房困難群體住房壓力,幫助實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”具有積極作用。然而,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快、人們對(duì)住房保障的需求不斷加大、房?jī)r(jià)居高不下等新形勢(shì)的變化,現(xiàn)行的城鎮(zhèn)住房保障體系面臨問(wèn)題重重,例如各機(jī)制繁雜錯(cuò)亂銜接不暢、多種不公平現(xiàn)象頻發(fā)、進(jìn)入退出機(jī)制不完善、重售輕租問(wèn)題突出等等,由此引發(fā)的多種深層次的矛盾逐步顯現(xiàn)并明晰化,因此對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)住房保障體系的改革勢(shì)在必行。我國(guó)以往的城鎮(zhèn)住房保障體系改革是建立在原有框架基礎(chǔ)上“打補(bǔ)丁”式的修修補(bǔ)補(bǔ),僅就眼下問(wèn)題采取補(bǔ)救性措施,而缺少前瞻性、全局性的總體規(guī)劃和布局。本文通過(guò)剖析當(dāng)下城鎮(zhèn)住房保障體系改革的阻礙因素,挖掘根源所在,將住房保障水平倒U曲線模型與各類住房保障模式對(duì)比相結(jié)合,合理判斷不同發(fā)展階段的城鎮(zhèn)住房保障模式選擇,并借鑒林德布羅姆漸進(jìn)決策理論,將我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系改革細(xì)分短期、中期和長(zhǎng)期三個(gè)階段漸進(jìn)式的推進(jìn)。全文共分為五個(gè)章節(jié)。第一章論述了住房保障體系的基本內(nèi)涵及其改革的意義,并指出本文研究的理論依據(jù)。第二章主要介紹了我國(guó)的城鎮(zhèn)住房保障體系概況,回顧了城鎮(zhèn)住房保障體系的發(fā)展歷程,并著重介紹了當(dāng)前體系的框架結(jié)構(gòu)。第三章剖析了我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系中存在的問(wèn)題,主要包括制度間銜接不暢、運(yùn)行效果低下、重“實(shí)物保障”輕“貨幣補(bǔ)貼”等問(wèn)題,并從體系規(guī)劃、法律、監(jiān)管、資金幾個(gè)方面對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行成因分析。第四章內(nèi)容是對(duì)不同的住房保障模式分析,實(shí)物保障還是貨幣補(bǔ)貼?租賃還是出售?并利用住房保障水平倒U曲線判斷兩種模式取舍。第五章是本文核心章節(jié),提出了我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系漸進(jìn)式改革的思路和具體舉措,力爭(zhēng)通過(guò)三步走的方式建立“租售并舉”,且以公租房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體,推行以貨幣補(bǔ)貼為主要的保障方式,囊括救助、援助和互助功能的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。
【關(guān)鍵詞】：城鎮(zhèn)住房保障體系 漸進(jìn)式改革 公共租賃住房 貨幣補(bǔ)貼
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)海洋大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：F299.23
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 引言11-16
• 一、研究背景和意義11-12
• (一) 研究背景11
• (二) 研究意義11-12
• 二、住房保障體系研究綜述12-15
• (一) 關(guān)于住房保障體系的問(wèn)題研究12-13
• (二) 關(guān)于住房保障體系的框架設(shè)計(jì)及模式選擇研究13-14
• (三) 結(jié)論與思考14-15
• 三、主要研究思路、方法和創(chuàng)新點(diǎn)15-16
• (一) 研究思路15-16
• (二) 研究方法16
• (三) 文章創(chuàng)新點(diǎn)16
• 第一章 住房保障體系的內(nèi)涵及其理論基礎(chǔ)16-22
• 一、相關(guān)概念16-18
• (一) 城鎮(zhèn)住房保障16-17
• (二) 住房保障體系17-18
• 二、住房保障體系改革的意義18-20
• (一) 有利于提高住房保障工作的實(shí)施成效18
• (二) 有利于完善社會(huì)保障、促進(jìn)社會(huì)公平18-19
• (三) 有利于平抑房?jī)r(jià),倒逼房?jī)r(jià)下調(diào)19
• (四) 有利于擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展19-20
• 三、研究的理論基礎(chǔ)20-22
• (一) 住房“梯級(jí)消費(fèi)”理論20
• (二) 倒U型曲線理論20-22
• (三) 林德布羅姆的漸進(jìn)決策理論22
• 第二章 我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系的歷史沿革及發(fā)展?fàn)顩r22-31
• 一、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系的發(fā)展回溯22-23
• (一) 1994年至1997年：探索階段22-23
• (二) 1998年至2002年：形成與初具雛形23
• (三) 2003年至2006年：缺位與調(diào)整階段23
• (四) 2007年至今：回位與完善階段23
• 二、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系的主要內(nèi)容23-31
• (一) 實(shí)物保障類政策24-30
• (二) 貨幣補(bǔ)貼類政策30-31
• 第三章 新形勢(shì)下我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系問(wèn)題及成因分析31-40
• 一、住房保障面臨的新形勢(shì)背景分析31-33
• (一) 保障性住房存量不斷增多31
• (二) 城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)人們的住房保障需求有影響31-32
• (三) 商品房市場(chǎng)房?jī)r(jià)持續(xù)走高,房?jī)r(jià)收入比較大32
• (四) 政府高度重視并積極推進(jìn)住房保障體系改革32-33
• 二、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系面臨的困境及其探索33-38
• (一) 各機(jī)制繁雜錯(cuò)亂、溝通銜接不暢33-34
• (二) 住房保障制度實(shí)際運(yùn)行效果較低34-36
• (三) 準(zhǔn)入機(jī)制和退出體制不完善36-37
• (四) “重視出售”、“輕視租賃”的問(wèn)題突出37
• (五) 重“實(shí)物保障”,輕“貨幣補(bǔ)貼”37-38
• 三、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系問(wèn)題的成因分析38-40
• (一) 體系頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃缺失38
• (二) 缺乏權(quán)威且完整的法律法規(guī)38
• (三) 住房保障監(jiān)督懲處機(jī)制不完善38-39
• (四) 住房保障資金短缺39-40
• 第四章 住房保障模式的對(duì)比分析與階段性選擇40-48
• 一、實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼的優(yōu)劣分析與選擇40-41
• (一) 實(shí)物保障的優(yōu)缺點(diǎn)40
• (二) 貨幣補(bǔ)貼的優(yōu)缺點(diǎn)40-41
• (三) 兩種保障方式的階段性選擇41
• 二、產(chǎn)權(quán)式與租賃式的分析與選擇41-43
• (一) 產(chǎn)權(quán)式與租賃式的分析41-42
• (二) 兩種保障方式的階段性選擇42-43
• 三、利用住房保障水平倒U曲線判斷住房保障模式選擇43-48
• (一) 住房保障需求水平趨勢(shì)分析43-44
• (二) 住房保障供給水平趨勢(shì)分析44
• (三) 住房保障水平倒U型曲線的分析44-46
• (四) 我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展趨勢(shì)及保障模式的匹配組合46-48
• 第五章 我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系的漸進(jìn)式改革48-60
• 一、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系改革的目標(biāo)與思路48-49
• (一) 我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系改革的目標(biāo)與核心49
• (二) 我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系改革的基本思路49
• 二、我國(guó)城鎮(zhèn)住房保障體系的體系設(shè)計(jì)49-57
• (一) 短期體系設(shè)計(jì)：現(xiàn)今～2020年49-53
• (二) 中期體系設(shè)計(jì)：2020年～2030年53-55
• (三) 長(zhǎng)期體系設(shè)計(jì)：2030年以后55-57
• 三、完善城鎮(zhèn)住房保障體系的保障性措施57-60
• (一) 充分發(fā)揮政府保障托底作用58
• (二) 住房保障政策法律的完備與跟進(jìn)58-59
• (三) 建立健全住房保障監(jiān)管機(jī)制59
• (四) 以公共財(cái)政為主、多渠道籌集住房保障資金59-60
• (五) 健全住房保障進(jìn)入和退出機(jī)制60
• 結(jié)語(yǔ)60-62
• 參考文獻(xiàn)62-67
• 致謝67-68
• 個(gè)人簡(jiǎn)歷68
• 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文68

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