土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)法律問題研究
發(fā)布時間:2017-04-13 16:09
本文關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)法律問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:伴隨著我國全面進入深化改革的關(guān)鍵期,城鄉(xiāng)二元格局的體制已經(jīng)越來越成為改革發(fā)展的阻礙,因此要縮小農(nóng)村與城市的差距早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,就需要解決農(nóng)村問題中涉及億萬農(nóng)民利益、事關(guān)全局的土地問題。我國的農(nóng)村土地按照用途被劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地及未利用地三種,因國家的法規(guī)政策目前禁止農(nóng)村建設(shè)用地的流轉(zhuǎn),所以我們僅探討農(nóng)用地的流轉(zhuǎn)問題,也即土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)問題。作為土地問題的核心實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)以及發(fā)展適度規(guī);霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已經(jīng)越來越受到黨和國家的重視。因此土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)制度作為一種備受期待的新型的土地流轉(zhuǎn)方式承載著實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、現(xiàn)代化的任務(wù),也一直受到理論和實務(wù)屆的關(guān)注。與當前法律規(guī)定的其他土地流轉(zhuǎn)方式相較而言,土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)作為一種創(chuàng)新性的土地流轉(zhuǎn)方式具有獨特的功能優(yōu)勢和制度價值。土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)是將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)與信托這一金融工具相結(jié)合而產(chǎn)生的新制度,它能夠在不改變當前農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為主的土地制度前提下,通過運用信托金融工具將城市工商資本引入農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,充分有效地經(jīng)營土地資源,促進農(nóng)業(yè)的增效和農(nóng)民的增收,早日實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化。除作為一種新型的土地流轉(zhuǎn)方式,土地承包經(jīng)營權(quán)信托還是以一定期限內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)作為信托財產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)信托。其具體含義是指具有委托資格的土地承包經(jīng)營權(quán)人或者代理人作為委托人在保持土地承包權(quán)的穩(wěn)定性、保證不變更土地用途的基礎(chǔ)之上,基于對受托人即信托公司等金融機構(gòu)的信任,以取得更大的土地收益為目的,通過簽訂信托協(xié)議等必要的程序?qū)⑼恋亟?jīng)營權(quán)在約定的期限內(nèi)委托給專業(yè)的信托機構(gòu),由專業(yè)的信托機構(gòu)經(jīng)營土地或者委托其他專業(yè)的農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)運營管理土地,且農(nóng)戶享有收益權(quán)的一種農(nóng)地流轉(zhuǎn)方式。為了使土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)制度更好地推動中國特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,有必要對當前土地流轉(zhuǎn)信托項目實例中存在的問題和風險進行研究并找出完善土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)制度的辦法。文章在選取國內(nèi)首單安徽宿州的“1301期信托計劃”和江蘇無錫的“桃園村信托計劃”兩支土地流轉(zhuǎn)信托項目進行比較分析時,得出當前土地流轉(zhuǎn)信托項目存在著有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)缺失、土地經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)市場及相關(guān)配套服務(wù)監(jiān)管平臺不健全、缺少系統(tǒng)化的融資支持途徑以及充分的農(nóng)村社會保障和風險防范體系的結(jié)果。針對存在的問題,同時借鑒域外土地信托的經(jīng)驗,提出了制定土地經(jīng)營權(quán)信托的條例辦法及實施細則來指導(dǎo)當前正在各地如火如荼進行著的土地流轉(zhuǎn)信托項目;加快土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記與頒證工作來保障農(nóng)民權(quán)益;健全我國的土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的運行機制,構(gòu)建一個公平競爭的土地經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)市場和系統(tǒng)化的融資支持渠道;以及完善配套的農(nóng)村社會保障和風險防范機制等法律方面的思考來為我國土地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)的規(guī);(jīng)營提供建議。
【關(guān)鍵詞】:土地承包經(jīng)營權(quán)信托 運行機制 融資支持 社會保障
【學位授予單位】:中央民族大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2015
【分類號】:D922.32;D922.282
【目錄】:
- 摘要3-6
- ABSTRACT6-14
- 導(dǎo)言14-19
- 第一章 土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)概述19-29
- 第一節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的理論界定19-24
- 一、土地制度的現(xiàn)狀及問題19-22
- 二、當前農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)政策22
- 三、土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)概念的界定22-24
- 第二節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的必要性與可行性24-29
- 一、土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的必要性24-26
- 二、土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的可行性26-29
- 第二章 新階段下土地承包經(jīng)營權(quán)信托實踐及法律問題分析29-39
- 第一節(jié) 新階段下土地承包經(jīng)營權(quán)信托實踐分析29-35
- 一、土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)推行狀況29-30
- 二、“1301期信托計劃”與“桃園村信托計劃”的項目結(jié)構(gòu)30-32
- 三、“1301期信托計劃”與“桃園村信托計劃”的比較分析32-35
- 第二節(jié) 我國土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信托存在的法律問題35-39
- 一、缺乏規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)35-36
- 二、土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的機制不健全36-37
- 三、廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏充分公正的社會保障和風險防范體系37-39
- 第三章 土地信托流轉(zhuǎn)的國際考察39-43
- 第一節(jié) 英美法系國家的土地信托——美國“土地信托模式”39-40
- 第二節(jié) 大陸法系國家的土地信托——日本“土地信托模式”40-41
- 第三節(jié) 美日兩種土地信托模式的啟示41-43
- 第四章 健全土地經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)制度的法律思考43-48
- 第一節(jié) 完善土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)法律規(guī)定43-45
- 一、法律法規(guī)的完善43-44
- 二、土地經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記44-45
- 第二節(jié) 建立健全我國土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的運行機制45-46
- 一、構(gòu)建一個公平的土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)市場45-46
- 二、構(gòu)建土地經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)的系統(tǒng)化融資支持渠道46
- 第三節(jié) 構(gòu)建完善的社會保障和風險防范機制46-48
- 一、提高農(nóng)村社會保障標準46-47
- 二、構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)信托項目的風險防范機制47-48
- 結(jié)語48-49
- 參考文獻49-52
- 致謝52
【參考文獻】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 葉朋;;淺談對我國農(nóng)地信托關(guān)系之主體的認識[J];生產(chǎn)力研究;2011年08期
中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 張征宇;土地承包經(jīng)營權(quán)信托制度研究[D];吉林大學;2013年
本文關(guān)鍵詞:土地承包經(jīng)營權(quán)信托流轉(zhuǎn)法律問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號:303959
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