根據(jù)黨的十七大精神和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定，國務(wù)院從2011年起開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立，標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋，是我國社保發(fā)展史上的重要里程碑。 20世紀(jì)90年代以來，隨著中國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)居民為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但同時(shí)，城鎮(zhèn)居民又是現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)特殊的弱勢群體，他們?cè)诔鞘袕氖屡K、險(xiǎn)、累等城里人不愿做的體力勞動(dòng)，微薄的收入加之游離于社會(huì)保險(xiǎn)體系之外，使其成為城市中最為弱勢的群體之一。 自2011年我國各地陸續(xù)開始推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，其中河北省是最早進(jìn)行試點(diǎn)的區(qū)域之一，其試點(diǎn)方案與中央基本一致。近年來，隨著河北省經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在省委省政府及相關(guān)部門的努力下，河北省社會(huì)保障制度建設(shè)取得了矚目的成績，初步建立了以工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療為主的社會(huì)保險(xiǎn)體系。本文對(duì)河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的原則和目標(biāo)、制度框架、監(jiān)管模式等進(jìn)行了介紹，分析了河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的特點(diǎn)。在以上研究基礎(chǔ)上，本文重點(diǎn)對(duì)我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的難點(diǎn)進(jìn)行分析。雖然我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)從去年剛開始了試點(diǎn)工作，但是關(guān)于個(gè)人賬戶、基本養(yǎng)老金的籌集、制度的激勵(lì)以及制度間的銜接問題都是試點(diǎn)工作中的難點(diǎn)，并且在實(shí)施難點(diǎn)的分析過程中重點(diǎn)提出了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金的冒領(lǐng)問題。最后根據(jù)難點(diǎn)分析研究我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施難點(diǎn)的對(duì)策。我們只有加強(qiáng)個(gè)人賬戶管理，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法工作，加大宣傳力度，大力推進(jìn)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立等才能推進(jìn)我國城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施。
【學(xué)位單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：F842.6
【文章目錄】：
摘要
Abstract
導(dǎo)論
第1章 建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性及意義
    1.1 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施背景
    1.2 建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要意義
        1.2.1 共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重要方式
        1.2.2 加強(qiáng)我國社會(huì)管理的重要?jiǎng)?chuàng)新
        1.2.3 健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重要步驟
        1.2.4 促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措
        1.2.5 有助于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)
第2章 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施現(xiàn)狀——以河北省為例
    2.1 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則和目標(biāo)
    2.2 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的制度框架
        2.2.1 參保范圍和城鎮(zhèn)無業(yè)居民的特點(diǎn)
        2.2.2 資金的籌集方式
        2.2.3 基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)低
        2.2.4 個(gè)人賬戶的構(gòu)建
    2.3 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的監(jiān)管
        2.3.1 基金的監(jiān)管工作
        2.3.2 經(jīng)辦管理服務(wù)
        2.3.3 與其他社會(huì)保障制度的銜接工作
        2.3.4 相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作
    2.4 河北省城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的特點(diǎn)
        2.4.1 明確了政府補(bǔ)貼
        2.4.2 保障個(gè)人賬戶必須實(shí)帳運(yùn)轉(zhuǎn)
        2.4.3 確保覆蓋全民的基本養(yǎng)老制度建立起來
        2.4.4 參保彈性化與區(qū)域彈性化
第3章 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的難點(diǎn)分析
    3.1 個(gè)人賬戶資金的挪用
        3.1.1 個(gè)人賬戶的重要性
        3.1.2 個(gè)人賬戶的現(xiàn)狀分析
    3.2 個(gè)人賬戶的保值增值難
    3.3 制度的激勵(lì)不足
    3.4 基本養(yǎng)老金的籌集機(jī)制不完善
        3.4.1 城鎮(zhèn)居民養(yǎng)保險(xiǎn)的資金籌集方式單一
        3.4.2 現(xiàn)行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的籌集能力弱
    3.5 制度相互間缺乏有效的銜接
    3.6 養(yǎng)老金的冒領(lǐng)問題突出
        3.6.1 冒領(lǐng)問題的情況分析
        3.6.2 冒領(lǐng)的方法
        3.6.3 冒領(lǐng)的原因分析
    3.7 宣傳力度不夠，居民持觀望態(tài)度
第4章 完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施難點(diǎn)的對(duì)策分析
    4.1 加強(qiáng)個(gè)人賬戶的管理
        4.1.1 提高統(tǒng)籌層次
        4.1.2 謹(jǐn)慎拓寬投資渠道
        4.1.3 加強(qiáng)監(jiān)管，提高基金運(yùn)作的透明度
    4.2 完善養(yǎng)老保險(xiǎn)的立法工作
    4.3 加大宣傳力度
    4.4 大力推進(jìn)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立
    4.5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    4.6 建立激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)多繳多得，長繳多得政策
    4.7 調(diào)動(dòng)中央和地方的積極性，加大政府投入
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間取得的科研成果

【參考文獻(xiàn)】

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