PPP模式在拆遷安置房建設(shè)中的應(yīng)用研究
發(fā)布時(shí)間:2017-04-01 14:17
本文關(guān)鍵詞:PPP模式在拆遷安置房建設(shè)中的應(yīng)用研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:黨的十八大報(bào)告指出我國要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,我國城鎮(zhèn)化在經(jīng)歷了迅速發(fā)展階段后還需進(jìn)一步深化,城市的發(fā)展催生了大體量的安置房建設(shè)需求。由于地方財(cái)政無力滿足建設(shè)要求,按中央政策精神地方政府積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。就安置房建設(shè)項(xiàng)目,在過去的約十年左右政府與社會(huì)資本合作主要采用BT模式,這種模式在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了不可忽視的作用。隨著BT規(guī)模的不斷擴(kuò)大,暴露出財(cái)政透支、債務(wù)失控等問題。這些問題的出現(xiàn)引起國家的重視,BT(建設(shè)-移交Build-transfer,簡稱為BT)終被政策嚴(yán)格限制使用。新一屆政府進(jìn)一步深化投融資機(jī)制改革、為社會(huì)有效投資拓展更大空間,從2013年到現(xiàn)在,大力倡導(dǎo)政府和私人部門合作的PPP模式。本文主要研究了安置房建設(shè)項(xiàng)目中政府平臺(tái)公司采用廣義的PPP(公私合營模式Public-Private-Partnership,簡稱為PPP)模式的情況,其分為實(shí)施過的BT模式和當(dāng)下倡導(dǎo)的PPP模式兩種。介紹了過去多年常規(guī)采用的BT模式的相關(guān)理論、優(yōu)缺點(diǎn),分析了存在問題的原因。比較兩種模式,認(rèn)為BT模式和當(dāng)前國家倡導(dǎo)的PPP模式本質(zhì)是相通的。當(dāng)前PPP模式克服了舊有模式的不足,更加科學(xué)化、市場化、制度化,但這種PPP也不是萬能的,而是有條件實(shí)施的。本文就政府平臺(tái)公司運(yùn)作安置房建設(shè)項(xiàng)目在BT模式研究的基礎(chǔ)上,分析了當(dāng)下PPP模式有效運(yùn)作的背景、制度保障,探索性提出政府購買安置房的理念和采用PPP模式實(shí)施安置房建設(shè)工程的流程、各主要參與方職責(zé)和存在的問題。論文引用了具體安置房建設(shè)項(xiàng)目案例就BT當(dāng)下推行的PPP模式的應(yīng)用效果進(jìn)行了比較分析。
【關(guān)鍵詞】:安置房 融資 PPP模式 BT模式
【學(xué)位授予單位】:江蘇科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F283;F299.23
【目錄】:
- 摘要6-7
- Abstract7-12
- 第1章 緒論12-21
- 1.1 研究背景及意義12-14
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意義13-14
- 1.2 國內(nèi)外研究綜述14-18
- 1.2.1 PPP模式理論研究14-15
- 1.2.2 BT模式理論研究15-17
- 1.2.3 政策變遷17-18
- 1.3 研究內(nèi)容與技術(shù)路線18-20
- 1.3.1 研究內(nèi)容18-19
- 1.3.2 技術(shù)路線19-20
- 1.4 研究方法20
- 1.5 主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)20-21
- 第2章 拆遷安置房的主要融資模式21-33
- 2.1 拆遷安置房21-23
- 2.1.1 拆遷安置房定義21
- 2.1.2 安置房的建設(shè)主體—政府平臺(tái)公司21-23
- 2.2 拆遷安置房的融資模式23-32
- 2.2.1 平臺(tái)公司從金融機(jī)構(gòu)獲取的資金籌措方式23-24
- 2.2.2 社會(huì)資本與平臺(tái)公司的合作(PPP模式)24-27
- 2.2.3 社會(huì)資本與平臺(tái)公司的合作(BT 模式)27-32
- 2.3 本章小結(jié)32-33
- 第3章 BT模式在拆遷安置房建設(shè)項(xiàng)目中的應(yīng)用及存在問題33-43
- 3.1 拆遷安置房的建設(shè)33
- 3.2 BT在我國應(yīng)用情況33-34
- 3.3 BT模式的優(yōu)勢和存在的問題34-39
- 3.3.1 優(yōu)勢34-37
- 3.3.2 存在的問題37-39
- 3.4 BT融資模式應(yīng)用中存在的問題剖析39-42
- 3.4.1 國家層面的原因39-40
- 3.4.2 地方政府層面的原因40-41
- 3.4.3 實(shí)施主體—平臺(tái)公司的原因41-42
- 3.5 本章小結(jié)42-43
- 第4章 安置房建設(shè)中的社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)從BT到當(dāng)下PPP的轉(zhuǎn)變43-55
- 4.1 PPP在安置房建設(shè)中的背景43
- 4.2 相關(guān)制度配套43-44
- 4.3 政府購買安置房理念的確立44-45
- 4.4 PPP項(xiàng)目的運(yùn)作流程45-50
- 4.4.1 項(xiàng)目審批核準(zhǔn)47
- 4.4.2 項(xiàng)目前期工作47-49
- 4.4.3 項(xiàng)目運(yùn)作監(jiān)督管理49-50
- 4.4.4 項(xiàng)目回購環(huán)節(jié)50
- 4.5 PPP項(xiàng)目的主要參與方及其職責(zé)50-52
- 4.6 PPP模式實(shí)施注意事項(xiàng)52-54
- 4.7 本章小結(jié)54-55
- 第5章 案例分析55-68
- 5.1 項(xiàng)目實(shí)施背景和實(shí)施主體55
- 5.2 BT模式應(yīng)用55-64
- 5.2.1 工程施工建設(shè)55-57
- 5.2.2 平臺(tái)C公司資金概況57-58
- 5.2.3 項(xiàng)目BT模式實(shí)施效果58-59
- 5.2.4 BT存在問題59-64
- 5.3 當(dāng)下PPP模式模擬應(yīng)用64-67
- 5.3.1 項(xiàng)目PPP模式核準(zhǔn)64
- 5.3.2 平臺(tái)C公司轉(zhuǎn)型升級(jí)64-65
- 5.3.3 PPP模式項(xiàng)目運(yùn)作65
- 5.3.4 PPP模式項(xiàng)目實(shí)施效果65-67
- 5.4 本章小結(jié)67-68
- 結(jié)論與展望68-69
- 參考文獻(xiàn)69-72
- 致謝72
【參考文獻(xiàn)】
中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條
1 焦洪寶;何紅鋒;;BT項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交模式選擇與法律風(fēng)險(xiǎn)分析[J];改革與戰(zhàn)略;2012年06期
2 伍迪;王守清;;PPP模式在中國的研究發(fā)展與趨勢[J];工程管理學(xué)報(bào);2014年06期
中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條
1 李公祥;回購契約視角下的BT項(xiàng)目投資控制研究[D];天津大學(xué);2012年
本文關(guān)鍵詞:PPP模式在拆遷安置房建設(shè)中的應(yīng)用研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):280776
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