發(fā)布時(shí)間：2020-07-12 05:13

【摘要】：我國(guó)從建國(guó)初就開始征收房地產(chǎn)稅，當(dāng)時(shí)的房地產(chǎn)稅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，住房制度的改革，現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅費(fèi)制度越來越不適應(yīng)時(shí)代的要求，改革房地產(chǎn)稅制的呼聲一浪高過一浪，無論是理論界還是政府官員，都認(rèn)識(shí)到1986年頒布的房地產(chǎn)稅暫行條例已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，紛紛要求改革。目前的房地產(chǎn)稅費(fèi)體系，在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)稅費(fèi)極其嚴(yán)重，造成房?jī)r(jià)畸高，許多人買不起房；而在持有環(huán)節(jié)，稅費(fèi)卻很少，造成資源配置不均衡，社會(huì)不和諧。國(guó)家和政府也在想辦法，接連出臺(tái)調(diào)控房地產(chǎn)的政策來壓制房?jī)r(jià)，但是房?jī)r(jià)仍是持高不下。許多專家學(xué)者希望改革房地產(chǎn)稅，2011年上海和重慶也試點(diǎn)開征房地產(chǎn)稅，這兩個(gè)地方房地產(chǎn)稅成果如何，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。針對(duì)目前我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)制度不合理的狀況，一些學(xué)者紛紛研究國(guó)外的房地產(chǎn)稅制，寫文章、做課題，為房地產(chǎn)市場(chǎng)把脈問診，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以期為我國(guó)房地產(chǎn)稅的改革設(shè)計(jì)獻(xiàn)智獻(xiàn)謀。本文也是對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)稅制改革與設(shè)計(jì)的一家之言，希望能夠?qū)ξ覈?guó)房地產(chǎn)稅的改革設(shè)計(jì)有所幫助。 第一章首先分析了研究的背景和意義，我國(guó)房地產(chǎn)稅重流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，輕保有環(huán)節(jié)，這不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。已有的房地產(chǎn)稅費(fèi)體系，由于時(shí)間久遠(yuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)今房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，亟需改革。房地產(chǎn)稅的改革，可以為地方增加財(cái)政收入，使房?jī)r(jià)回歸合理水平，優(yōu)化資源配置，調(diào)節(jié)貧富差距，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)外關(guān)于房地產(chǎn)稅的研究主要集中在房地產(chǎn)稅對(duì)城市發(fā)展的影響和房地產(chǎn)稅費(fèi)歸宿兩個(gè)方面，國(guó)內(nèi)的研究主要集中在房地產(chǎn)稅體系存在的問題，改革的思路和國(guó)際借鑒三個(gè)方面。最后介紹了本文的研究思路和研究方法。 第二章認(rèn)為房地產(chǎn)稅有廣義和狹義之分，廣義的房地產(chǎn)稅是指國(guó)家相關(guān)部門在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、保有、轉(zhuǎn)讓等所有階段所收取的與房地產(chǎn)相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)總和；狹義的房地產(chǎn)稅是指專門針對(duì)房地產(chǎn)所收取的費(fèi)用，也就是房產(chǎn)稅。房地產(chǎn)稅具有稅源穩(wěn)定、兼有直接稅和間接稅及稅費(fèi)體系復(fù)雜的特點(diǎn)；房地產(chǎn)稅具有籌集財(cái)政經(jīng)費(fèi)、調(diào)節(jié)收入分配和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能；房地產(chǎn)稅的理論基礎(chǔ)，包括財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)和稅收理論基礎(chǔ)。 第三章分析了我國(guó)房地產(chǎn)稅的現(xiàn)狀和存在的問題。在本部分中，首先分析了我國(guó)房地產(chǎn)稅的發(fā)展歷史，接著談了我國(guó)房地產(chǎn)稅的種類、設(shè)置和積極作用，最后指出我國(guó)房地產(chǎn)稅在立法上、稅、租、費(fèi)關(guān)系上、設(shè)計(jì)和征管上存在的問題。 第四章介紹了國(guó)外的房地產(chǎn)稅以及國(guó)外房地產(chǎn)稅對(duì)我國(guó)的啟示。國(guó)外房地產(chǎn)稅主要介紹了美國(guó)、英國(guó)和日本的房地產(chǎn)稅，這三個(gè)國(guó)家房地產(chǎn)稅所取得的經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我國(guó)的啟示。 最后一章是我國(guó)房地產(chǎn)稅的改革與設(shè)計(jì)。包括我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的制度背景和經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景。我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的原則：以人為本、合理定位、循序漸進(jìn)和促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。之后介紹了我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的目標(biāo)：短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。短期目標(biāo)是調(diào)節(jié)房地產(chǎn)資源分布不均的現(xiàn)象，讓房?jī)r(jià)回歸合理水平，打擊投機(jī)性買賣房現(xiàn)象，從而實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅合理、房?jī)r(jià)合理，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)居有所屋的愿望，使大多數(shù)中產(chǎn)階級(jí)不再蝸居，不再成為房奴。長(zhǎng)期目標(biāo)是把房地產(chǎn)稅培育成地方政府的主要收入來源，為地方政府籌集財(cái)政經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)居者有所屋的愿望。最后給出了我國(guó)房地產(chǎn)稅改革的政策選擇，短期內(nèi)的政策主要是規(guī)范房地產(chǎn)稅的征收，規(guī)范并降低流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅賦，提高持有環(huán)節(jié)的稅賦，建立和完善房地產(chǎn)稅配套措施；而在長(zhǎng)期的政策主要是在短期政策的基礎(chǔ)上，制定房地產(chǎn)稅法，做到有法可依，開征遺產(chǎn)與贈(zèng)與稅，簡(jiǎn)化稅種，提高征收比率。
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F812.42;F293.3

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