【摘要】：住房是百姓的基本生活需求,“住有所居”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。近年來(lái),隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)升溫,中低收入人群無(wú)力購(gòu)買商品房,低收入者住房問(wèn)題成為社會(huì)普遍關(guān)注的重要問(wèn)題。保障性住房的短缺,凸顯出政府在提供公共產(chǎn)品方面的缺位。針對(duì)這種情況,根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情,政府提出加強(qiáng)保障性住房建設(shè)。2011年“兩會(huì)”期間通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃提出,“十二五”期間建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套,到“十二五”期末,保障性住房覆蓋面要達(dá)到20%左右。截止到2011年底,保障性住房建設(shè)開(kāi)工率基本完成當(dāng)年目標(biāo),保障性住房建設(shè)有條不紊的進(jìn)行,為中低收入人群的住房提供了一定的保障。盡管如此,保障房的建設(shè)仍然存在諸多問(wèn)題,包括建設(shè)數(shù)量偏少、覆蓋面較窄、申請(qǐng)程序混亂、關(guān)系戶問(wèn)題嚴(yán)重、監(jiān)督不到位以及財(cái)政短缺等等,使得保障房建設(shè)直到目前還停留在起步階段。 保障性住房作為低收入人群的基本生活保障之一,它的問(wèn)題能否解決,關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)的良性穩(wěn)定的發(fā)展以及良好的市場(chǎng)秩序的建立,關(guān)系到我國(guó)市場(chǎng)制度的完善并直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和民生狀況的改善。 為了更好的闡明保障性住房建設(shè)的問(wèn)題,筆者介紹了保障性住房建設(shè)由政府提供的必要性以及相應(yīng)的政策建議,本文中,筆者分六章論述了自己的思想：第一章介紹了保障性住房的公共產(chǎn)品特性,從保障性住房的特點(diǎn)、目標(biāo)人群的特點(diǎn)以及公共產(chǎn)品的特性入手,得出保障性住房是公共產(chǎn)品的結(jié)論,然后,通過(guò)論述市場(chǎng)提供產(chǎn)品的盈利性特點(diǎn),指出市場(chǎng)提供保障房是行不通的,從反面論證政府提供保障性住房的責(zé)任,同時(shí),提出政府提供保障性住房的意義,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度得出了政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任；第二部分,筆者從歷史的角度回顧了保障性住房建設(shè)的發(fā)展,敘述了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中保障性住房從產(chǎn)生到發(fā)展的過(guò)程；第三部分,筆者分析當(dāng)前我國(guó)政府提供保障性住房的現(xiàn)狀,提出存在的問(wèn)題。第四部分開(kāi)始對(duì)國(guó)內(nèi)外的保障房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行了相應(yīng)的論述,根據(jù)我國(guó)人口稠密的特點(diǎn),重點(diǎn)選取了幾個(gè)典型的國(guó)家和地區(qū),包括德國(guó)、日本、新加坡,以及在我國(guó)發(fā)展的香港模式和重慶模式；第五部分,根據(jù)國(guó)內(nèi)外的成功的模式,提出了我國(guó)保障房建設(shè)的發(fā)展思路,并闡述了保障房建設(shè)中應(yīng)該注意的問(wèn)題；第六部分對(duì)本文進(jìn)行了總結(jié),指出房地產(chǎn)業(yè)不能全部由市場(chǎng)來(lái)操控,而應(yīng)該劃出一定比例的保障房作為政府提供的公共產(chǎn)品。只有保障房建設(shè)好了,才能使得百姓安居樂(lè)業(yè),才能有助于建立有序健康的市場(chǎng)秩序,才能保證社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F293.3

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本文編號(hào)：2749401