【摘要】：公平是社會(huì)保障制度的內(nèi)在價(jià)值訴求和根本目標(biāo)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，是關(guān)系到勞動(dòng)者民生的重大政策，其制度更要強(qiáng)調(diào)公平的制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行效果。然而，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，導(dǎo)致廣州養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在不同人群、不同行業(yè)和不同區(qū)域之間存在明顯的不公平問(wèn)題，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)爭(zhēng)議，損害了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度維護(hù)公平的效能，直接影響到社會(huì)的和諧發(fā)展。因此，論文選題具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 本論文共分為五部分：第一部分主要介紹論文的研究背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究框架與方法以及可能的創(chuàng)新與不足。第二部分對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平進(jìn)行了理論分析，涉及核心概念的界定、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平的屬性分析、衡量標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的理論資源。第三部分系統(tǒng)分析了各個(gè)歷史階段廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在公平性方面的發(fā)展演化。第四部分對(duì)廣州養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性問(wèn)題及產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入分析。從戶籍、職業(yè)身份、退休時(shí)間、所有制和就業(yè)方式等角度分析不公平問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而深刻剖析其深層原因，如理念缺失、歷史慣性、制度設(shè)計(jì)等。第五部分提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，包括牢固樹立公平理念、完善頂層制度設(shè)計(jì)、建立健全統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、注意制度并軌時(shí)的銜接問(wèn)題等。 本論文從兩方面進(jìn)行了創(chuàng)新：一是研究視角創(chuàng)新。本文以養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性作為研究對(duì)象，有別于目前多數(shù)研究局限于對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制等籌集制度的公平性分析，，從新的理念和頂層制度的角度進(jìn)行了研究，拓寬了研究視域。二是研究方法創(chuàng)新。廣州市在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性方面的做法和經(jīng)驗(yàn)具有代表性和典型性。因此，論文以廣州為對(duì)象，進(jìn)行案例研究，以期對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)有所裨益。
【圖文】：

也反映了社會(huì)的價(jià)值取向。險(xiǎn)制度公平的屬性險(xiǎn)制度的公平性要求制度具有追求社會(huì)公平的屬性。因?yàn)槠浣⒌某踔允菫楸Ｕ�，從而為每個(gè)人的全面發(fā)展?fàn)I造公平的社會(huì)環(huán)境。響以及公共福利的屬性，因此一般由政府主導(dǎo)進(jìn)行實(shí)施一旦交由市場(chǎng)進(jìn)行自由競(jìng)爭(zhēng)，很可能由于逐利性，導(dǎo)致而失去了養(yǎng)老保險(xiǎn)公平保障的性質(zhì)。政府在制定養(yǎng)老保革的公平取向，從制度上扭轉(zhuǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的不公平現(xiàn)狀。公平性屬性，要求它至少在形式上是公平和一視同仁的過(guò)立法等方式予以修改，而實(shí)際情況中的不公平則復(fù)雜究和決策對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系進(jìn)行完善。影響公平的

圖 4-1 廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人群示意圖（資料來(lái)源：筆者收集資料及設(shè)計(jì)）由上圖可知，廣州市養(yǎng)老保險(xiǎn)在戶籍方面的不公平主要體現(xiàn)在城鎮(zhèn)戶籍內(nèi)部、戶籍內(nèi)部、城鎮(zhèn)戶籍與農(nóng)村戶籍之間三方面。4.2.1.1 城鎮(zhèn)戶籍內(nèi)部的養(yǎng)老保險(xiǎn)不公平廣州市城鎮(zhèn)戶籍的居民可以參加三種不同類型的養(yǎng)老保險(xiǎn)，如果就業(yè)，可以參鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)；如果非就業(yè)，可以參加城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)；如果既沒(méi)有就又仍然享有廣州市農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或享有村集體經(jīng)濟(jì)股份村民待遇，則可加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。（1）城鎮(zhèn)戶籍企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度廣州市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的不公平，主要體現(xiàn)在對(duì)不同戶籍人群實(shí)施差別費(fèi)比例方面。對(duì)于符合企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的職工，如果擁有廣州市城市戶
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F842.6

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2677503