姜明秋 牡丹江市城市投資集團(tuán)有限公司

摘要：現(xiàn)階段，在我國(guó)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，融資是決策者重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。但是我們需要清楚的知道，在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行融資的過(guò)程中，由于項(xiàng)目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與方多，因此其存在的風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大。只有辨別出其中的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理，加強(qiáng)其管理，從而保證基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金的到位，使工程順利的完工。本文簡(jiǎn)單對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目融資；風(fēng)險(xiǎn)管理；問(wèn)題；對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中具有規(guī)模大、施工難度大、參與方多等特點(diǎn)，若僅依靠投資方進(jìn)行投資建設(shè)顯然是不大實(shí)際的，為了保證項(xiàng)目順利的建設(shè)，項(xiàng)目融資應(yīng)運(yùn)而生，這是上個(gè)世紀(jì)70年代出現(xiàn)的一種新的借貸方式，是決策者或者投資方通過(guò)較少的本金來(lái)獲得更多的貸款，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。但是在實(shí)際工作中，項(xiàng)目融資還存在著一些問(wèn)題，以下對(duì)此進(jìn)行分析。

一、項(xiàng)目融資中存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型分析

在大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，只有保證資金的到位情況才能夠保證項(xiàng)目的順利施工，因此項(xiàng)目融資至關(guān)重要。但是在項(xiàng)目融資過(guò)程中，受到各種原因的影響，極容易導(dǎo)致其出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目資金不到位，影響到項(xiàng)目的順利開(kāi)展。一般來(lái)說(shuō)，在項(xiàng)目融資過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型有以下幾個(gè)方面：1）信用風(fēng)險(xiǎn)，即參與項(xiàng)目的單位沒(méi)有按照合同的規(guī)定要求進(jìn)行施工與建設(shè)而導(dǎo)致項(xiàng)目融資出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)法收回；2）完工風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中受到各種因素的影響而無(wú)法順利完工或者延誤工程完成的工期，最終導(dǎo)致項(xiàng)目融資出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；3）生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目在生產(chǎn)過(guò)程中，由于生產(chǎn)技術(shù)、資料、勞動(dòng)力狀況等因素受到影響而導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)完工而導(dǎo)致項(xiàng)目融資存在風(fēng)險(xiǎn)；4）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，即建設(shè)單位是否能夠在降低施工成本的基礎(chǔ)上保證項(xiàng)目的生產(chǎn)質(zhì)量，是否能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)的發(fā)展需求，這種風(fēng)險(xiǎn)一般包括市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)等；5）金融風(fēng)險(xiǎn)，即在項(xiàng)目融資過(guò)程中，項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)該根據(jù)金融市場(chǎng)的變化情況對(duì)項(xiàng)目未來(lái)生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，然后與貸款人相互溝通，但若沒(méi)有做到這一點(diǎn)，也就必然會(huì)引起金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)的管理

在對(duì)項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理是最關(guān)鍵的管理措施，也就是說(shuō)，在重大項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目融資在建設(shè)過(guò)程中，貸款人應(yīng)該實(shí)時(shí)掌握進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行評(píng)估與全面管理。將風(fēng)險(xiǎn)控制在可控的范圍之內(nèi)，從而提高其經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到理想的項(xiàng)目融資效果。

三、項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策

1、從宏觀的角度來(lái)看

（1）缺乏健全、完善的風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系

在進(jìn)行項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，管理者需要對(duì)其中所有的信用擔(dān)保協(xié)議、各種合同進(jìn)行全面的管理，然后對(duì)各建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行權(quán)衡之后建立一套健全的法律管理體系，從而避免融資管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)項(xiàng)目融資的健康發(fā)展。但是從實(shí)際情況來(lái)看，建立的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理法律體系是由多個(gè)政府部門(mén)制定而成的，不僅不統(tǒng)一，還存在著許多問(wèn)題，導(dǎo)致其管理存在問(wèn)題。這就需要我們面對(duì)我國(guó)項(xiàng)目融資相關(guān)法律依據(jù)混亂的局面，宜采用專(zhuān)門(mén)立法的形式，對(duì)項(xiàng)目融資的一些共性問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。

（2）金融市場(chǎng)還不夠完善

一開(kāi)始，我國(guó)在建設(shè)重大項(xiàng)目之前所采取的融資渠道是吸收境外的資金，但是由于受到我國(guó)國(guó)情的限制，人民幣自由兌換相對(duì)較為困難，也就不利于融資風(fēng)險(xiǎn)管理，加大了其管理難度，因此我們不得不將融資渠道轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)，通過(guò)貸款方式進(jìn)行籌資，但是這種融資渠道相對(duì)比較單一，也就導(dǎo)致資金很難到位，也不利于對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的管理，最終導(dǎo)致其出現(xiàn)各種問(wèn)題。針對(duì)于此，我國(guó)應(yīng)建立健全多類(lèi)型、多層次的金融機(jī)構(gòu)體系，加快地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，改革信貸資金管理和外匯管理以及發(fā)展金融市場(chǎng)等。

（3）缺乏優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理人才

項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的綜合性工作項(xiàng)目，在實(shí)際工作中要求風(fēng)險(xiǎn)管理人員掌握多方面的知識(shí)。而從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，這方面的人才嚴(yán)重缺乏，這對(duì)于項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理極為不利，阻礙了風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。因此，我們需要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去”的方式，聘請(qǐng)國(guó)際著名投資銀行業(yè)務(wù)專(zhuān)家授課，相互交流經(jīng)驗(yàn)，選派部分高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才到境外銀行、律師事務(wù)所等進(jìn)行培訓(xùn)。

（4）缺乏健全的項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度

在進(jìn)行重大項(xiàng)目建設(shè)之前，投資者需要通過(guò)項(xiàng)目融資獲得更多的資金，而擔(dān)保人是這一交易中的關(guān)鍵性人物，要求擔(dān)保人的數(shù)量多，并符合項(xiàng)目融資的條件。但是從當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)擔(dān)保公司的工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，專(zhuān)業(yè)性不夠，因此導(dǎo)致項(xiàng)目融資出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，不利于對(duì)其進(jìn)行合理的管理。

2、從微觀的角度來(lái)講

（1）生產(chǎn)管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，項(xiàng)目在生產(chǎn)與管理工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題是最關(guān)鍵的問(wèn)題之一。建設(shè)項(xiàng)目自開(kāi)發(fā)到運(yùn)營(yíng)過(guò)程，，每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要管理者通過(guò)嚴(yán)格的管理來(lái)避免其出現(xiàn)各種問(wèn)題。但是從我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，由于管理者不具備較高的專(zhuān)業(yè)技能以及豐富的經(jīng)驗(yàn)，因此在管理工作中存在各種問(wèn)題，不利于風(fēng)險(xiǎn)管理的健康發(fā)展。

（2）在風(fēng)險(xiǎn)管理工作中存在的問(wèn)題

風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理三部分。但是在實(shí)際工作中，如果風(fēng)險(xiǎn)管理者沒(méi)有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行管理，缺乏全面的資料與文件，再加上管理人員能力不強(qiáng)，因此在實(shí)際工作中極容易出現(xiàn)問(wèn)題，影響到項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展，也不利于重大項(xiàng)目的建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

由此可見(jiàn)，項(xiàng)目融資作為新的融資方式，我們應(yīng)對(duì)其引起高度重視，通過(guò)合理的管理，避免其出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)，保證重大項(xiàng)目的有效實(shí)施。

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