姜明秋 牡丹江市城市投資集團有限公司

摘要：現(xiàn)階段，在我國大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)過程中，融資是決策者重點關(guān)注的問題之一。但是我們需要清楚的知道，在對項目進行融資的過程中，由于項目規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與方多，因此其存在的風(fēng)險也相對較大。只有辨別出其中的風(fēng)險，并對其中存在的風(fēng)險進行處理，加強其管理，從而保證基礎(chǔ)設(shè)施項目資金的到位，使工程順利的完工。本文簡單對項目融資風(fēng)險管理問題進行分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：項目融資；風(fēng)險管理；問題；對策

隨著社會的發(fā)展，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目在建設(shè)過程中具有規(guī)模大、施工難度大、參與方多等特點，若僅依靠投資方進行投資建設(shè)顯然是不大實際的，為了保證項目順利的建設(shè)，項目融資應(yīng)運而生，這是上個世紀(jì)70年代出現(xiàn)的一種新的借貸方式，是決策者或者投資方通過較少的本金來獲得更多的貸款，從而對項目進行建設(shè)。但是在實際工作中，項目融資還存在著一些問題，以下對此進行分析。

一、項目融資中存在的風(fēng)險類型分析

在大型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)過程中，只有保證資金的到位情況才能夠保證項目的順利施工，因此項目融資至關(guān)重要。但是在項目融資過程中，受到各種原因的影響，極容易導(dǎo)致其出現(xiàn)各種風(fēng)險，導(dǎo)致項目資金不到位，影響到項目的順利開展。一般來說，在項目融資過程中存在的風(fēng)險類型有以下幾個方面：1）信用風(fēng)險，即參與項目的單位沒有按照合同的規(guī)定要求進行施工與建設(shè)而導(dǎo)致項目融資出現(xiàn)風(fēng)險，無法收回；2）完工風(fēng)險，即項目在建設(shè)過程中受到各種因素的影響而無法順利完工或者延誤工程完成的工期，最終導(dǎo)致項目融資出現(xiàn)各種風(fēng)險問題；3）生產(chǎn)風(fēng)險，即項目在生產(chǎn)過程中，由于生產(chǎn)技術(shù)、資料、勞動力狀況等因素受到影響而導(dǎo)致項目無法按時完工而導(dǎo)致項目融資存在風(fēng)險；4）市場風(fēng)險，即建設(shè)單位是否能夠在降低施工成本的基礎(chǔ)上保證項目的生產(chǎn)質(zhì)量，是否能夠滿足市場的發(fā)展需求，這種風(fēng)險一般包括市場價格風(fēng)險、競爭風(fēng)險、需求風(fēng)險等；5）金融風(fēng)險，即在項目融資過程中，項目發(fā)起人應(yīng)該根據(jù)金融市場的變化情況對項目未來生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的情況進行預(yù)測與評估，然后與貸款人相互溝通，但若沒有做到這一點，也就必然會引起金融風(fēng)險。

二、項目融資風(fēng)險的管理

在對項目融資風(fēng)險管理過程中，風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理是最關(guān)鍵的管理措施，也就是說，在重大項目通過項目融資在建設(shè)過程中，貸款人應(yīng)該實時掌握進度，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的風(fēng)險，然后根據(jù)實際情況對其進行評估與全面管理。將風(fēng)險控制在可控的范圍之內(nèi)，從而提高其經(jīng)濟效益，達(dá)到理想的項目融資效果。

三、項目融資風(fēng)險管理中存在的問題及對策

1、從宏觀的角度來看

（1）缺乏健全、完善的風(fēng)險管理法律體系

在進行項目融資風(fēng)險管理工作中，管理者需要對其中所有的信用擔(dān)保協(xié)議、各種合同進行全面的管理，然后對各建設(shè)方的經(jīng)濟利益進行權(quán)衡之后建立一套健全的法律管理體系，從而避免融資管理工作中出現(xiàn)風(fēng)險，并促進項目融資的健康發(fā)展。但是從實際情況來看，建立的項目融資風(fēng)險管理法律體系是由多個政府部門制定而成的，不僅不統(tǒng)一，還存在著許多問題，導(dǎo)致其管理存在問題。這就需要我們面對我國項目融資相關(guān)法律依據(jù)混亂的局面，宜采用專門立法的形式，對項目融資的一些共性問題進行統(tǒng)一規(guī)定。

（2）金融市場還不夠完善

一開始，我國在建設(shè)重大項目之前所采取的融資渠道是吸收境外的資金，但是由于受到我國國情的限制，人民幣自由兌換相對較為困難，也就不利于融資風(fēng)險管理，加大了其管理難度，因此我們不得不將融資渠道轉(zhuǎn)向國內(nèi)金融市場，通過貸款方式進行籌資，但是這種融資渠道相對比較單一，也就導(dǎo)致資金很難到位，也不利于對其風(fēng)險進行合理的管理，最終導(dǎo)致其出現(xiàn)各種問題。針對于此，我國應(yīng)建立健全多類型、多層次的金融機構(gòu)體系，加快地方性金融機構(gòu)建設(shè)，改革信貸資金管理和外匯管理以及發(fā)展金融市場等。

（3）缺乏優(yōu)秀的風(fēng)險管理人才

項目融資風(fēng)險管理工作是一項專業(yè)性強的綜合性工作項目，在實際工作中要求風(fēng)險管理人員掌握多方面的知識。而從我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，這方面的人才嚴(yán)重缺乏，這對于項目融資風(fēng)險管理極為不利，阻礙了風(fēng)險管理的發(fā)展。因此，我們需要采取“請進來、派出去”的方式，聘請國際著名投資銀行業(yè)務(wù)專家授課，相互交流經(jīng)驗，選派部分高素質(zhì)的專業(yè)人才到境外銀行、律師事務(wù)所等進行培訓(xùn)。

（4）缺乏健全的項目融資風(fēng)險擔(dān)保制度

在進行重大項目建設(shè)之前，投資者需要通過項目融資獲得更多的資金，而擔(dān)保人是這一交易中的關(guān)鍵性人物，要求擔(dān)保人的數(shù)量多，并符合項目融資的條件。但是從當(dāng)前的社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國擔(dān)保公司的工作人員綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)性不夠，因此導(dǎo)致項目融資出現(xiàn)各種風(fēng)險，不利于對其進行合理的管理。

2、從微觀的角度來講

（1）生產(chǎn)管理工作中存在的風(fēng)險問題

項目融資風(fēng)險管理工作中，項目在生產(chǎn)與管理工作中存在的風(fēng)險問題是最關(guān)鍵的問題之一。建設(shè)項目自開發(fā)到運營過程，，每一個環(huán)節(jié)都必須要管理者通過嚴(yán)格的管理來避免其出現(xiàn)各種問題。但是從我國當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于管理者不具備較高的專業(yè)技能以及豐富的經(jīng)驗，因此在管理工作中存在各種問題，不利于風(fēng)險管理的健康發(fā)展。

（2）在風(fēng)險管理工作中存在的問題

風(fēng)險管理環(huán)節(jié)主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險評估以及風(fēng)險管理三部分。但是在實際工作中，如果風(fēng)險管理者沒有嚴(yán)格按照要求進行管理，缺乏全面的資料與文件，再加上管理人員能力不強，因此在實際工作中極容易出現(xiàn)問題，影響到項目融資風(fēng)險管理的發(fā)展，也不利于重大項目的建設(shè)。

四、結(jié)束語

由此可見，項目融資作為新的融資方式，我們應(yīng)對其引起高度重視，通過合理的管理，避免其出現(xiàn)各種風(fēng)險，保證重大項目的有效實施。

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