本文關(guān)鍵詞：鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的有效供給與補(bǔ)貼機(jī)制研究

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【摘要】：摘要：長(zhǎng)期以來(lái),指令計(jì)劃和高度管制下的我國(guó)鐵路承擔(dān)了較大份額的公益性運(yùn)輸。公益性運(yùn)輸服務(wù)是社會(huì)各相關(guān)主體對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的社會(huì)性普遍服務(wù)要求,是運(yùn)輸企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)中取得了社會(huì)效益但其成本沒(méi)有得到完全補(bǔ)償?shù)牟糠�。建立健全核算制�?形成合理的補(bǔ)貼機(jī)制對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的有效供給是必要的。 本文首先基于外部性理論與利益相關(guān)者理論對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼進(jìn)行理論分析,通過(guò)構(gòu)建一個(gè)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)供給的理論模型,從社會(huì)福利最大化的角度分析得出公益性程度是鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)有效供給的關(guān)鍵影響因素的重要觀點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的公益性程度分類。其次,通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼現(xiàn)狀及問(wèn)題的分析,對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)公益性虧損的成因從價(jià)格規(guī)制與低票價(jià)政策、承擔(dān)社會(huì)福利性優(yōu)惠項(xiàng)目、承擔(dān)政府指令性任務(wù)以及其他公益性政策虧損四個(gè)方面進(jìn)行界定。進(jìn)而提出鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損可單獨(dú)分類測(cè)算的原則,并給出分類測(cè)算方法。利用可競(jìng)爭(zhēng)性理論,考慮我國(guó)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的運(yùn)營(yíng)實(shí)際,提出鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損補(bǔ)貼機(jī)制由直接授權(quán)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方向。以公益性程度分類為基礎(chǔ),建議了我國(guó)鐵路公益性服務(wù)有直接財(cái)政補(bǔ)貼和政策扶持兩種補(bǔ)貼方式,并探討了建立監(jiān)督考核制度以完善鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制的途徑。 本文結(jié)論如下：(1)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)得到補(bǔ)貼支持是必要的,合理界定和測(cè)算鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損是給予相應(yīng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)；(2)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼方式的選取應(yīng)基于“鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)規(guī)模-公益性虧損-補(bǔ)貼”的機(jī)理聯(lián)系；(3)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)有效供給的決定因素是鐵路運(yùn)輸服務(wù)的受益范圍與正外部性的排他成本；(4)依據(jù)不同的供給規(guī)模,鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)類型存在四種情景；(5)競(jìng)爭(zhēng)性的增加可以更好地實(shí)現(xiàn)公益性運(yùn)輸服務(wù)的供給目標(biāo)；(6)給予適當(dāng)補(bǔ)貼的同時(shí),應(yīng)制訂鐵路企業(yè)運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),督促其提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】：鐵路 公益性運(yùn)輸服務(wù) 有效供給 補(bǔ)貼機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F532
【目錄】：

• 致謝5-6
• 中文摘要6-7
• ABSTRACT7-12
• 1 導(dǎo)論12-16
• 1.1 研究背景及意義12
• 1.2 研究?jī)?nèi)容12-13
• 1.3 研究思路與技術(shù)路線13-15
• 1.4 本文創(chuàng)新點(diǎn)15-16
• 2 文獻(xiàn)綜述16-24
• 2.1 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)概念與特征16-18
• 2.1.1 公益的源來(lái)16
• 2.1.2 公益性的特征16-17
• 2.1.3 鐵路運(yùn)輸服務(wù)的公益性界定17-18
• 2.2 鐵路運(yùn)輸服務(wù)公益性的度量18-20
• 2.3 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的供給與補(bǔ)償20-23
• 2.3.1 公益的供給主體與邊界20
• 2.3.2 財(cái)政補(bǔ)貼20-22
• 2.3.3 關(guān)于相似行業(yè)補(bǔ)貼政策22
• 2.3.4 關(guān)于鐵路公益性服務(wù)補(bǔ)貼政策22-23
• 2.4 小結(jié)23-24
• 3 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的有效供給與分類24-43
• 3.1 鐵路運(yùn)輸服務(wù)的特性24-27
• 3.2 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼的理論基礎(chǔ)27-31
• 3.2.1 外部性理論與鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼27-28
• 3.2.2 利益相關(guān)者理論與鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼28-30
• 3.2.3 競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)理論與鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼30-31
• 3.3 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)的供給——一個(gè)理論模型31-37
• 3.3.1 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)有效供給量的決定31-33
• 3.3.2 考慮排他成本的鐵路運(yùn)輸服務(wù)供給均衡條件33-37
• 3.4 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)公益性程度定位37-42
• 3.4.1 鐵路運(yùn)輸服務(wù)對(duì)象的不可分譜系37-38
• 3.4.2 鐵路運(yùn)輸服務(wù)的受益范圍38-39
• 3.4.3 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)公益性程度定位模型39-42
• 3.5 本章小結(jié)42-43
• 4 國(guó)外鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼案例43-53
• 4.1 政府對(duì)鐵路公益性運(yùn)輸進(jìn)行公開(kāi)補(bǔ)貼43-46
• 4.1.1 美國(guó)43-45
• 4.1.2 加拿大45-46
• 4.2 公開(kāi)招標(biāo)引入特許權(quán)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制46-50
• 4.2.1 英國(guó)47-48
• 4.2.2 瑞典48-49
• 4.2.3 德國(guó)49-50
• 4.3 其他補(bǔ)貼政策50-51
• 4.4 本章小結(jié)51-53
• 5 我國(guó)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制53-70
• 5.1 我國(guó)鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)補(bǔ)貼現(xiàn)狀53-54
• 5.1.1 鐵路的交叉補(bǔ)貼制度53-54
• 5.1.2 交叉補(bǔ)貼的弊端54
• 5.2 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損的界定與測(cè)算54-60
• 5.2.1 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損概念的界定55-57
• 5.2.2 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損的測(cè)算57-60
• 5.3 鐵路公益性服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制的方向和重點(diǎn)60-61
• 5.4 鐵路公益性服務(wù)補(bǔ)貼機(jī)制的思路61-68
• 5.4.1 補(bǔ)貼基本原則62-63
• 5.4.2 補(bǔ)貼范圍的確定63
• 5.4.3 補(bǔ)貼方式的選擇63-68
• 5.5 補(bǔ)貼的監(jiān)督考核制度68-69
• 5.5.1 財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)督檢查制度68-69
• 5.5.2 財(cái)政補(bǔ)貼效果考評(píng)制度69
• 5.6 本章小結(jié)69-70
• 6 鐵路公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損測(cè)算實(shí)例70-77
• 6.1 烏魯木齊鐵路局的公益性運(yùn)輸服務(wù)70-71
• 6.2 公益性運(yùn)輸服務(wù)虧損的測(cè)算——以學(xué)生票、傷殘軍人優(yōu)待、兒童票為例71-75
• 6.2.1 關(guān)于學(xué)生、傷殘軍人、兒童的鐵路部門(mén)福利性票價(jià)規(guī)定71-73
• 6.2.2 烏魯木齊鐵路局學(xué)生、傷殘軍人、兒童票虧損測(cè)算73-75
• 6.3 本章小結(jié)75-77
• 7 結(jié)論與展望77-81
• 7.1 基本結(jié)論77-80
• 7.2 進(jìn)一步探討80-81
• 參考文獻(xiàn)81-83
• 作者簡(jiǎn)歷83-85
• 學(xué)位論文數(shù)據(jù)集85

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條

1 楊則海;城市公共交通的二重性與補(bǔ)貼機(jī)制研究[J];城市公共交通;2000年04期

2 許文輝;鐵路改革非商業(yè)性問(wèn)題研究[J];鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì);2003年06期

3 張超;;鐵路改革中公益性問(wèn)題的解決途徑[J];綜合運(yùn)輸;2009年11期

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本文編號(hào)：923974