本文關(guān)鍵詞：基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系研究

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【摘要】：關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目的啟動建設(shè),對加速關(guān)中城市群城鎮(zhèn)化進程,促進陜西省經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義,然而傳統(tǒng)建管體系下的陜西省鐵路項目建設(shè)存在種種弊端,這使得在關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目中探索一種新型的建管模式變得迫切。PPP(Public Private Partnerships)模式作為一種新興的公私合作模式,實踐證明,是解決軌道交通發(fā)展面臨問題的有效途徑。因此,本文基于PPP視角,構(gòu)建了關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的建管體系�；赑PP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的建管體系,主要包括參與主體、運作程序、運營管理、風(fēng)險管理和政府監(jiān)管。依據(jù)PPP模式在實踐中衍生出的各種靈活的應(yīng)用模式,本文得出運營期補償模式(B-SO-T模式)是關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目可以采用的較合理的運作模式;運營管理方面,重點分析了關(guān)中城際網(wǎng)項目的運營途徑,提出了私人部門可以從票價制定,資源開發(fā),服務(wù)質(zhì)量等方面提升盈利水平;風(fēng)險管理是關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目PPP模式要解決的關(guān)鍵問題,本文從風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險防范兩方面對項目風(fēng)險管理進行了分析,包括設(shè)計了有效的風(fēng)險分擔(dān)方案和提出了針對項目全壽命周期的風(fēng)險應(yīng)對措施;政府監(jiān)管是關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目順利開展的重要保障,完善政府監(jiān)管的建議包括:建立法律法規(guī)、完善政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置、明確政府監(jiān)管內(nèi)容、加強政府監(jiān)管手段和設(shè)計有效的監(jiān)管流程。本文以期通過對關(guān)中城際鐵路網(wǎng)PPP模式的成功探索,緩解政府財政負(fù)擔(dān),提高關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目的建設(shè)和運營效率,并為陜西省軌道交通項目的建設(shè)提供一定的經(jīng)驗借鑒。
【關(guān)鍵詞】：PPP視角 關(guān)中城際鐵路網(wǎng) 建管體系 運營途徑 風(fēng)險管理 政府監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F532
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 緒論9-17
• 1.1 研究背景9
• 1.2 國內(nèi)外PPP模式研究綜述9-14
• 1.2.1 國外研究綜述9-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述12-14
• 1.3 研究目的和研究意義14-15
• 1.3.1 研究目的14
• 1.3.2 研究意義14-15
• 1.4 研究內(nèi)容15-17
• 2 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)PPP模式理論基礎(chǔ)及可行性分析17-25
• 2.1 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)PPP模式理論基礎(chǔ)17-18
• 2.2 陜西省鐵路項目的建管現(xiàn)狀18-20
• 2.2.1 投融資現(xiàn)狀分析18-19
• 2.2.2 運營現(xiàn)狀分析19
• 2.2.3 政府監(jiān)管現(xiàn)狀分析19-20
• 2.3 基于PPP視角構(gòu)建關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的可行性20-24
• 2.3.1 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)概況20-22
• 2.3.2 構(gòu)建PPP模式下關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的可行性分析22-24
• 2.4 本章小結(jié)24-25
• 3 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的參與主體及運作程序25-32
• 3.1 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)各利益主體及其職能25-27
• 3.1.1 政府25-26
• 3.1.2 私人部門和PPP項目公司26
• 3.1.3 最終用戶26-27
• 3.1.4 其他利益相關(guān)者27
• 3.2 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)運作程序27-29
• 3.2.1 前期準(zhǔn)備27-28
• 3.2.2 項目公司的確定28
• 3.2.3 項目的建設(shè)運營28-29
• 3.2.4 項目的移交29
• 3.3 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的具體運作模式29-31
• 3.4 本章小結(jié)31-32
• 4 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)的運營途徑32-39
• 4.1 國內(nèi)外軌道交通的運營方式32-36
• 4.1.1 票價的制定32-33
• 4.1.2 軌道交通資源的綜合開發(fā)33-34
• 4.1.3 政府補貼34-35
• 4.1.4 不斷提高服務(wù)質(zhì)量35-36
• 4.1.5 國內(nèi)外軌道交通運營的成功經(jīng)驗借鑒36
• 4.2 私人部門對關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目的經(jīng)營開發(fā)36-38
• 4.2.1 制定合理的票價36-37
• 4.2.2 關(guān)中城際鐵路網(wǎng)資源的綜合開發(fā)37-38
• 4.2.3 提升服務(wù)質(zhì)量38
• 4.3 本章小結(jié)38-39
• 5 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的風(fēng)險管理39-48
• 5.1 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的主要風(fēng)險分析39-42
• 5.1.1 項目前期風(fēng)險39-40
• 5.1.2 建設(shè)階段風(fēng)險40
• 5.1.3 運營階段風(fēng)險40
• 5.1.4 移交階段風(fēng)險40-41
• 5.1.5 貫穿項目全壽命周期的風(fēng)險41-42
• 5.2 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的風(fēng)險分擔(dān)42-44
• 5.2.1 風(fēng)險分擔(dān)原則42
• 5.2.2 風(fēng)險分擔(dān)方案設(shè)計42-44
• 5.3 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的風(fēng)險應(yīng)對措施44-47
• 5.3.1 項目前期風(fēng)險應(yīng)對措施44
• 5.3.2 建設(shè)階段風(fēng)險應(yīng)對措施44-45
• 5.3.3 運營階段風(fēng)險應(yīng)對措施45
• 5.3.4 移交階段風(fēng)險應(yīng)對措施45
• 5.3.5 貫穿全壽命周期的風(fēng)險應(yīng)對措施45-47
• 5.4 本章小結(jié)47-48
• 6 基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)建管體系的政府監(jiān)管48-59
• 6.1 政府對基于PPP視角的關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目監(jiān)管的必要性48
• 6.2 國外公用事業(yè)的政府監(jiān)管模式48-52
• 6.2.1 英國：產(chǎn)權(quán)私有化模式49-50
• 6.2.2 美國：放松監(jiān)管模式50-51
• 6.2.3 新加坡：混合經(jīng)營模式51
• 6.2.4 英國、美國、新加坡公用事業(yè)政府監(jiān)管的相同之處51-52
• 6.3 完善關(guān)中城際鐵路網(wǎng)項目PPP模式政府監(jiān)管框架建議52-58
• 6.3.1 建立相關(guān)法律法規(guī)52-53
• 6.3.2 完善政府監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置53-54
• 6.3.3 明確政府監(jiān)管內(nèi)容54-55
• 6.3.4 加強政府監(jiān)管手段55-56
• 6.3.5 設(shè)計政府監(jiān)管流程56-58
• 6.4 本章小結(jié)58-59
• 結(jié)論與展望59-61
• 參考文獻61-65
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表論文及參加科研情況65-66
• 致謝66

【參考文獻】

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本文編號：725025