特許經(jīng)營制度下公共交通行業(yè)的財政補貼效應(yīng)——基于超越對數(shù)成本函數(shù)模型的實證
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【摘要】:針對特許經(jīng)營制度下城市公共交通行業(yè)的財政補貼政策,基于超越對數(shù)成本函數(shù)模型研究了我國30個大中城市2010-2013年間財政補貼對公交企業(yè)成本函數(shù)和生產(chǎn)率的變動效果和影響程度。結(jié)果表明:實施財政補貼后公交企業(yè)的成本在2010-2011年間有小幅下降,但從2012年開始營運成本有上升的趨勢;公交財政補貼導(dǎo)致生產(chǎn)率有下降趨勢,而技術(shù)變動效果為下降的主要原因,占比達到94%,財政補貼效果對生產(chǎn)率變動的貢獻非常微小,平均在5.4%。在當(dāng)前的補貼水平及分配方式下,補貼對公交全要素生產(chǎn)率的影響有限。建議完善公交財政補貼機制,建立與運營產(chǎn)出和服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的績效補貼,使政府在有限的預(yù)算下能最大程度上發(fā)揮補貼的效益。
【作者單位】: 重慶交通大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院;重慶交通大學(xué)國際學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】: 城市公共交通行業(yè) 特許經(jīng)營制度 財政補貼 政策效應(yīng) 成本和生產(chǎn)率
【分類號】:F572;F812.45
【正文快照】: 一引言我國自2004年開始對城市公共交通行業(yè)(以下簡稱“公交”)實施特許經(jīng)營管理制度,明確公交的經(jīng)營模式、準入退出機制和公用事業(yè)定位。2005年國務(wù)院出臺關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見,進一步提出公交優(yōu)先發(fā)展的理念和公益性定位。特許經(jīng)營制度的實施,使得公交的經(jīng)營發(fā)生
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,本文編號:670034
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