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中國(guó)鐵路總公司后勤改革影響因素分析

發(fā)布時(shí)間:2017-08-05 14:20

  本文關(guān)鍵詞:中國(guó)鐵路總公司后勤改革影響因素分析


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【摘要】:我國(guó)政府為了滿(mǎn)足職能轉(zhuǎn)型要求,以實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)增效、緩解財(cái)政壓力、改變經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能定位、理順行政機(jī)構(gòu)間權(quán)責(zé)關(guān)系、建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo),從80年代開(kāi)始進(jìn)行了多次行政機(jī)構(gòu)調(diào)整和體制改革的嘗試。鐵道部由于其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域特殊性和壟斷性,長(zhǎng)期以來(lái)一直延續(xù)著自成一體、大而全的封閉式管理模式,其行政管理和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利高度集中。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的形勢(shì)下,鐵道部政企不分帶來(lái)的弊病日益凸顯。2008年的大部制改革中,國(guó)務(wù)院出于對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及鐵路運(yùn)輸安全的考慮,沒(méi)有對(duì)鐵道部進(jìn)行機(jī)構(gòu)和體制改革。2013年根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》要求,鐵道部撤銷(xiāo),組建成為中國(guó)鐵路總公司。中國(guó)鐵路總公司后勤單位受到中國(guó)鐵路總公司機(jī)構(gòu)和體制改革影響,面臨市場(chǎng)化改革的新一輪挑戰(zhàn)。由于同時(shí)受到原鐵道部長(zhǎng)期的封閉管理模式和中國(guó)鐵路總公司做為大型國(guó)企自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展的減負(fù)需要影響,中國(guó)鐵路總公司后勤單位需要通過(guò)市場(chǎng)化改革,盡快擺脫對(duì)主體的資金扶持依賴(lài),實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧。中國(guó)鐵路總公司后勤單位不同于其他的機(jī)關(guān)部委和大型國(guó)企的后勤改革情況,無(wú)法將其他單位的后勤改革經(jīng)驗(yàn)照搬照用。面對(duì)嚴(yán)峻的服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,中國(guó)鐵路總公司后勤單位在人員負(fù)擔(dān)較重、資源有限的情況下,如何通過(guò)改革以較快的方式提升服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,成為擺在后勤單位面前亟待解決的問(wèn)題。為了探討中國(guó)鐵路總公司后勤改革所面臨的困境,尋求發(fā)展思路和改革途徑,本論文把中國(guó)鐵路總公司后勤改革的影響因素做為研究對(duì)象,通過(guò)內(nèi)外因分析法,對(duì)后勤改革的內(nèi)外部影響因素和約束條件進(jìn)行識(shí)別和分析。利用競(jìng)爭(zhēng)力理論中的服務(wù)品質(zhì)、品牌影響力和經(jīng)營(yíng)效益三要素,對(duì)各影響因素進(jìn)行分類(lèi),構(gòu)建出競(jìng)爭(zhēng)力層次模型。運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)法對(duì)各影響因素進(jìn)行量化分析,并依據(jù)評(píng)價(jià)分值對(duì)影響因素進(jìn)行重要程度排序。根據(jù)重要程度排序結(jié)果,將中國(guó)鐵路總公司的后勤改革劃分三個(gè)發(fā)展階段,即:機(jī)構(gòu)重組階段、扶持轉(zhuǎn)型階段和從屬性市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)階段。針對(duì)各階段影響因素改進(jìn)要求,分析改進(jìn)應(yīng)對(duì)策略。對(duì)后勤改革過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),并提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
【關(guān)鍵詞】:后勤改革 影響因素 競(jìng)爭(zhēng)力 模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)
【學(xué)位授予單位】:清華大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類(lèi)號(hào)】:F532.6
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 第1章 引言8-14
  • 1.1 研究背景8-12
  • 1.2 研究意義12
  • 1.3 研究方法和研究路線12-14
  • 第2章 中國(guó)鐵路總公司后勤特點(diǎn)和改革影響因素識(shí)別14-29
  • 2.1 中國(guó)鐵路總公司后勤范疇和特點(diǎn)14-16
  • 2.1.1 中國(guó)鐵路總公司后勤服務(wù)范疇14
  • 2.1.2 中國(guó)鐵路總公司后勤管理特點(diǎn)14-16
  • 2.2 中國(guó)鐵路總公司后勤改革影響因素分析16-26
  • 2.2.1 外部影響因素16-20
  • 2.2.2 內(nèi)部影響因素20-26
  • 2.3 后勤改革影響因素的對(duì)比和分類(lèi)分析26-29
  • 第3章 基于模糊評(píng)價(jià)理論的后勤改革影響因素分析29-38
  • 3.1 競(jìng)爭(zhēng)力影響因素評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建29-32
  • 3.1.1 競(jìng)爭(zhēng)力要素分析及層次模型構(gòu)建29-30
  • 3.1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)30-32
  • 3.2 競(jìng)爭(zhēng)力影響因素評(píng)價(jià)32-38
  • 3.2.1 服務(wù)品質(zhì)評(píng)價(jià)33-34
  • 3.2.2 品牌影響力評(píng)價(jià)34
  • 3.2.3 經(jīng)營(yíng)效益評(píng)價(jià)34-35
  • 3.2.4 競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析35-38
  • 第4章 中國(guó)鐵路總公司后勤改革階段分析38-45
  • 4.1 基于公共物品理論的后勤改革分類(lèi)38-40
  • 4.2 后勤改革發(fā)展階段假設(shè)40-41
  • 4.3 后勤改革各階段改進(jìn)策略及風(fēng)險(xiǎn)分析41-45
  • 4.3.1 機(jī)構(gòu)重組階段41-43
  • 4.3.2 扶持轉(zhuǎn)型階段43
  • 4.3.3 從屬性市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)階段43-45
  • 第5章 總結(jié)和建議45-46
  • 參考文獻(xiàn)46-48
  • 致謝48-50
  • 個(gè)人簡(jiǎn)歷50

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):625325

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