本文關(guān)鍵詞：基于收費公路產(chǎn)業(yè)市場化改革的政府規(guī)制研究

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【摘要】：公路屬于社會的先行資本，對一個國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要的作用。而收費公路又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。依靠收費制度大規(guī)模的建設(shè)公路這一基礎(chǔ)設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期中國出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象。公路收費制度的實施，在很大程度上促進(jìn)了我國交通事業(yè)的快速發(fā)展，但是也產(chǎn)生了諸多問題，這些問題的存在在一定程度上制約了我國收費公路產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 鑒于此，本文通過對收費公路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)屬性的研究，首先，明確了收費公路產(chǎn)業(yè)正是由于具備準(zhǔn)公共品屬性、自然壟斷屬性、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)屬性以及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)屬性這四大屬性，決定了收費公路產(chǎn)業(yè)實施政府規(guī)制的必要性。 其次，本文分析了中國收費公路發(fā)展現(xiàn)狀中存在的問題，歸納得出公共財政不足、職能劃分不清，法律不夠完善、政府規(guī)制缺失等四方面是存在問題的原因，為后續(xù)章節(jié)收費公路產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制改革的探究提供必要支持。 再次，通過對國外發(fā)達(dá)國家收費公路的政府規(guī)制改革以及我國其他公共事業(yè)政府規(guī)制改革的研究，指出基于市場化的收費公路政府規(guī)制應(yīng)從放松規(guī)制，引入更多經(jīng)營主體以及特許經(jīng)營，引進(jìn)更多民間資本，，兩個大的方面入手。為收費公路產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制改革提供可遵循的改革路徑。 最后，在明確收費公路產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制改革的基本原則下，就我國收費公路產(chǎn)業(yè)目前改革現(xiàn)狀及以后的改革目標(biāo)為依托，提出相應(yīng)的改革建議。
【關(guān)鍵詞】：收費公路 政府規(guī)制 改革
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F542;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 緒論9-16
• 1.1 研究背景9-11
• 1.1.1 我國收費公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r9-11
• 1.1.2 收費公路發(fā)展中存在的問題11
• 1.2 研究綜述11-13
• 1.2.1 公路供給制度研究綜述11-12
• 1.2.2 收費公路改革模式研究綜述12-13
• 1.2.3 收費公路政府規(guī)制研究綜述13
• 1.2.4 評述13
• 1.3 研究意義13-15
• 1.3.1 現(xiàn)實意義13-14
• 1.3.2 理論意義14-15
• 1.4 研究內(nèi)容15
• 1.5 研究方法15-16
• 第二章 收費公路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征及規(guī)制需求16-21
• 2.1 收費公路產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征16-19
• 2.1.1 準(zhǔn)公共品屬性16-17
• 2.1.2 自然壟斷屬性17-18
• 2.1.3 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)屬性18
• 2.1.4 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)屬性18-19
• 2.2 收費公路產(chǎn)業(yè)的規(guī)制需求19-21
• 2.2.1 從公益物品屬性角度分析規(guī)制需求19
• 2.2.2 從自然壟斷屬性角度分析規(guī)制需求19-20
• 2.2.3 從網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)屬性角度分析規(guī)制需求20
• 2.2.4 從基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)屬性角度分析規(guī)制需求20-21
• 第三章 收費公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及成因21-26
• 3.1 收費公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題21-23
• 3.1.1 過分依賴銀行資金建設(shè)公路21-22
• 3.1.2 違規(guī)設(shè)站收費、延長收費期限22
• 3.1.3 收費經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓不規(guī)范22
• 3.1.4 收費管理問題突出22-23
• 3.2 收費公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的成因23-26
• 3.2.1 公共財政不足23-24
• 3.2.2 職能劃分不清24
• 3.2.3 法律不夠完善24
• 3.2.4 政府規(guī)制缺失24-26
• 第四章 國外發(fā)達(dá)國家收費公路產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的借鑒26-32
• 4.1 國外發(fā)達(dá)國家公路建設(shè)資金來源26-27
• 4.1.1 美國公路建設(shè)資金來源26
• 4.1.2 法國公路建設(shè)資金的來源26-27
• 4.2 國外發(fā)達(dá)國家公路管理體制27-28
• 4.2.1 美國公路管理體制27-28
• 4.2.2 日本公路管理體制28
• 4.3 國外發(fā)達(dá)國家公路法律法規(guī)28-29
• 4.3.1 日本公路法律法規(guī)28-29
• 4.3.2 美國公路法律法規(guī)29
• 4.4 國外發(fā)達(dá)國家公路運營管理29-30
• 4.4.1 美國公路運營管理29
• 4.4.2 日本公路運營管理29-30
• 4.5 發(fā)達(dá)國家收費公路產(chǎn)業(yè)發(fā)展對我國的啟示30-32
• 4.5.1 區(qū)分國情背景30
• 4.5.2 實施放松規(guī)制30-31
• 4.5.3 實施特許經(jīng)營31
• 4.5.4 完善法律法規(guī)31-32
• 第五章 我國其他公共事業(yè)政府規(guī)制改革的借鑒32-39
• 5.1 電力產(chǎn)業(yè)32-33
• 5.1.1 電力產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征32
• 5.1.2 電力產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)類型32-33
• 5.1.3 電力產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制及改革33
• 5.2 航空產(chǎn)業(yè)33-34
• 5.2.1 航空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征33-34
• 5.2.2 航空產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)類型34
• 5.2.3 航空產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制及改革34
• 5.3 郵政產(chǎn)業(yè)34-35
• 5.3.1 郵政產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)特征34
• 5.3.2 郵政產(chǎn)業(yè)的業(yè)務(wù)類型34-35
• 5.3.3 郵政產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制及改革35
• 5.4 我國其他公共事業(yè)對收費公路產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的啟示35-39
• 5.4.1 放松市場準(zhǔn)入限制，引入市場競爭35-37
• 5.4.2 準(zhǔn)許特許經(jīng)營方式，引入民間資本37-39
• 第六章 我國收費公路產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制改革的探究39-44
• 6.1 收費公路產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制改革的基本原則39-40
• 6.1.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則39
• 6.1.2 分級分類的原則39
• 6.1.3 依照法律的原則39
• 6.1.4 動態(tài)調(diào)整的原則39-40
• 6.2 收費公路產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制改革現(xiàn)狀及目標(biāo)40-41
• 6.2.1 收費公路產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制改革現(xiàn)狀40
• 6.2.2 收費公路產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制改革目標(biāo)40-41
• 6.3 收費公路產(chǎn)業(yè)政府規(guī)制改革的建議41-44
• 6.3.1 堅持完善收費還貸與收費經(jīng)營分類管理模式41-42
• 6.3.2 大力推行收費公路產(chǎn)業(yè)的政府特許經(jīng)營機(jī)制42
• 6.3.3 建立完善收費公路產(chǎn)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)的獨立設(shè)置42-43
• 6.3.4 不斷完善收費公路產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營所需法律法規(guī)43-44
• 結(jié)論44-45
• 1. 本文主要結(jié)論44
• 2. 需要進(jìn)一步研究的問題44-45
• 參考文獻(xiàn)45-47
• 攻讀學(xué)位期間取得的研究成果47-48
• 致謝48

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：595534