軌道交通作為一種公共物品，在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步中具有重要的意義。我國的軌道交通業(yè)建設(shè)資金匱乏，設(shè)備和運營網(wǎng)絡(luò)都很落后，經(jīng)營效率低下，服務(wù)水平也不高，與之在國民經(jīng)濟中的地位不相適應(yīng)。目前軌道交通項目共有三種融資運作模式：完全公有化、公私合作制以及完全私有化。如何根據(jù)軌道交通的特點、職能和發(fā)展現(xiàn)狀，以及中國的國情，找到最優(yōu)的融資運作模式，并對其進(jìn)行分析和討論，發(fā)現(xiàn)它的不足之處，從而有針對性的提出合理化建議，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義，也是本文要解決的重要問題。基于軌道交通行業(yè)的經(jīng)濟學(xué)屬性、社會職能、行業(yè)特征以及發(fā)展現(xiàn)狀，本文利用層次分析法建立了一種評價模型，根據(jù)經(jīng)濟、效率、效益和公平四大類十二個具體指標(biāo)對軌道交通三種可能的融資運作模式進(jìn)行了評價。結(jié)果顯示，公私合作制總體上優(yōu)于其他兩種方案，它不僅能解決資金瓶頸問題，而且高效率運作模式還可以提高軌道交通的服務(wù)水平和經(jīng)營效率，擺脫長期的虧損狀況，減輕政府的負(fù)擔(dān)。但是該模式與其它兩種方案相比也有不足之處，應(yīng)在公平和效率之間找到平衡點。最后，根據(jù)前文的論述和評價，本文有針對性地提出了合理化建議，分別從政策和項目兩大層面提出如何更好的將公私合作制應(yīng)用... 

【文章頁數(shù)】：89 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 本文研究的背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)和理論研究
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 本文結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容
    1.4 本文的研究方法
    1.5 本文研究的主要觀點和創(chuàng)新點
第二章 公私合作制的基本理論及其操作方法
    2.1 公私合作制基本概念
    2.2 公私合作制具體操作模式的比較分析
        2.2.1 公私合作制具體操作模式的分類
        2.2.2 不同操作模式的比較分析
    2.3 公私合作制的優(yōu)越性分析
        2.3.1 打破資金瓶頸，發(fā)揮公共資金的杠桿作用，減輕政府的財政負(fù)擔(dān)
        2.3.2 優(yōu)化風(fēng)險的管理和分配
        2.3.3 引入競爭機制，提高經(jīng)營效率和服務(wù)水平
        2.3.4 降低成本
        2.3.5 形成替代性收人來源
第三章 軌道交通領(lǐng)域采用公私合作制的理論基礎(chǔ)及必要性分析
    3.1 軌道交通行業(yè)的準(zhǔn)公共物品屬性
        3.1.1 公共物品的概念
        3.1.2 準(zhǔn)公共物品最優(yōu)供給的局部均衡分析
        3.1.3 非純公共物品的均衡分析
    3.2 軌道交通的行業(yè)特征
        3.2.1 資本密集性，沉沒成本大
        3.2.2 壟斷特征明顯，規(guī)模效益明顯
        3.2.3 收益穩(wěn)定，生命周期長，具有長期投資價值
        3.2.4 國家監(jiān)控和管理嚴(yán)格，市場性不強
        3.2.5 關(guān)系國計民生，有極大的外部經(jīng)濟性
    3.3 我國軌道交通發(fā)展面臨的問題
        3.3.1 資金籌集困難，國家財政負(fù)擔(dān)沉重
        3.3.2 經(jīng)營效益差，大多數(shù)項目處于虧損狀態(tài)
        3.3.4 長期國家壟斷經(jīng)營導(dǎo)致效率和服務(wù)水平不高
        3.3.5 國內(nèi)企業(yè)不具有核心技術(shù)，單靠自身難以迅速發(fā)展
第四章 公私合作制應(yīng)用于我國軌道交通行業(yè)的現(xiàn)狀分析
    4.1 公私合作制在我國軌道交通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
        4.1.1 受國家政策法規(guī)倡導(dǎo)和扶持，前景光明
        4.1.2 處于起步階段，尚未形成成熟的運營機制
        4.1.3 缺乏政策平臺，外資不敢進(jìn)入，內(nèi)資無力進(jìn)入
        4.1.4 監(jiān)管措施不完善，規(guī)制能力有待提高
        4.1.5 推廣速度落后于其他公共基礎(chǔ)設(shè)施
    4.2 軌道交通采用公私合作制的風(fēng)險
        4.2.1 軌道交通項目風(fēng)險分配原則
        4.2.2 軌道交通項目公私合作模式存在的公共部分風(fēng)險
        4.2.3 私營部門風(fēng)險
    4.3 實例介紹——北京地鐵四號線工程
        4.3.1 項目簡介
        4.3.2 融資模式與運作模式
第五章 基于層次分析法的軌道交通項目融資方法的比較與評價
    5.1 評價體系建立的原則和評價依據(jù)
        5.1.1 評價指標(biāo)體系建立的目的和原則
        5.1.2 評價的依據(jù)
    5.2 評價模型與指標(biāo)體系的構(gòu)建
        5.2.1 評價指標(biāo)的選取
        5.2.2 評價方法的選取
        5.2.3 模型構(gòu)建
        5.2.4 評價的方式
    5.3 指標(biāo)權(quán)重排序
    5.4 具體指標(biāo)項下三種模式的對比
    5.5 評價結(jié)果及其現(xiàn)實意義
        5.5.1 評價結(jié)果
        5.5.2 評價結(jié)果分析及其現(xiàn)實指導(dǎo)意義
    5.6 小結(jié)
第六章 對軌道交通領(lǐng)域應(yīng)用公私合作制的措施和建議
    6.1 完善配套政策與法律
        6.1.1 補充完善現(xiàn)行法律法規(guī)
        6.1.2 改革現(xiàn)行票價制度
        6.1.3 完善政府承諾
        6.1.4 沿線商業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)政策
    6.2 項目規(guī)劃及自身吸引力
        6.2.1 加強項目前期規(guī)劃
        6.2.2 適當(dāng)開發(fā)配套服務(wù)項目和設(shè)施
    6.3 風(fēng)險預(yù)測與規(guī)避
        6.3.1 加強項目不可行性研究
        6.3.2 提高風(fēng)險預(yù)測的手段和技能
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝
攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文
作者簡介


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]政府特許經(jīng)營協(xié)議的行政性[J]. 邢鴻飛.  中國法學(xué). 2004(06)
[2]論行政合同與民事合同的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)[J]. 楊欣.  行政法學(xué)研究. 2004(03)
[3]城市公共交通的二重性與補貼機制研究[J]. 楊則海.  城市公共交通. 2000(04)



本文編號：3661968