公路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,縣級公路局在我國整個(gè)公路系統(tǒng)的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征收和管理等方面都具有特殊的地位和作用。公路局是一個(gè)具有監(jiān)督管理、經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)單位,因而不可避免地存在體制和機(jī)制方面的弊端。目前,公路局存在職能劃分不清、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、激勵(lì)機(jī)制不完善、市場化不夠等問題。而這是由以下一些原因所造成的,首先,我國公路局是政事企合一的單位;其次,地方的自主性發(fā)揮得不夠;最后,受到傳統(tǒng)人事管理思想的影響。在這樣的情況下,縣級公路局應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行改革。首先在外部體制上要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的垂直管理體制,實(shí)現(xiàn)一家管路的大公路模式;其次在內(nèi)部機(jī)制上要結(jié)合公路局的職能定位,循序漸進(jìn)地實(shí)現(xiàn)政企分開,管養(yǎng)分離的目標(biāo),最大限度的滿足國家與社會對公路這一公共產(chǎn)品的需求。 

【文章來源】：湖南大學(xué)湖南省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：48 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 國內(nèi)外的研究狀況及實(shí)踐
    1.3 研究思路和方法
第2章 縣級公路局發(fā)展存在的問題及原因分析
    2.1 公路局發(fā)展存在的問題
        2.1.1 職能劃分不清
        2.1.2 機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)模式不協(xié)調(diào)
        2.1.3 人事管理體制不完善
        2.1.4 市場化程度不高
    2.2 公路局所存在問題的原因分析
        2.2.1 管理體制政事、企事合一
        2.2.2 地方自主性發(fā)揮不夠
        2.2.3 傳統(tǒng)人事管理思想根深蒂固
第3章 縣級公路局改革探析
    3.1 整體改革構(gòu)想
    3.2 改革基本原則
    3.3 改革具體內(nèi)容
        3.3.1 組織職能重新定位
        3.3.2 公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施市場化運(yùn)作
        3.3.3 建設(shè)、收費(fèi)和路政執(zhí)法合理分工
        3.3.4 人事管理制度全面改革
第4章 案例——婁星區(qū)公路局的改革實(shí)踐
    4.1 公路養(yǎng)護(hù)改革及其成效
        4.1.1 理順管養(yǎng)關(guān)系
        4.1.2 量化管理措施
        4.1.3 推行績效考核
    4.2 工程建設(shè)改革與發(fā)展
    4.3 路政管理改革及其成效
    4.4 征費(fèi)管理改革及其成效
    4.5 改革局限與展望
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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本文編號：3091649