對機(jī)場的運(yùn)營進(jìn)行科學(xué)合理的補(bǔ)貼,從而既保證機(jī)場普遍服務(wù)的實(shí)現(xiàn),又充分調(diào)動(dòng)各方積極性,是實(shí)現(xiàn)我國民航機(jī)場快速、健康與可持續(xù)發(fā)展的重要條件之一。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對機(jī)場虧損的原因進(jìn)行分析,指出了機(jī)場作為一種公共品具有著外部性,為了保證普遍服務(wù)的實(shí)現(xiàn),就會導(dǎo)致虧損的出現(xiàn),因而,政府就需要考慮機(jī)場普遍服務(wù)所產(chǎn)生的正的外部效應(yīng),對這部分虧損進(jìn)行補(bǔ)貼。本文對機(jī)場補(bǔ)貼過程中可能出現(xiàn)的委托代理問題進(jìn)行了分析,提出了減少機(jī)場補(bǔ)貼過程中委托代理問題的兩種方法:對不同生產(chǎn)效率的機(jī)場給予不同形式的補(bǔ)貼和引入信用評級機(jī)制。本文對美國、加拿大、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國家民航機(jī)場的補(bǔ)貼情況和國內(nèi)外鐵路、城市公共交通、港口、郵政和電信等相似行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼情況進(jìn)行了介紹,對我國現(xiàn)行民用機(jī)場運(yùn)營補(bǔ)貼政策和補(bǔ)貼情況進(jìn)行了分析,并指出了其存在的問題。在此基礎(chǔ)上,本文設(shè)計(jì)了五種不同的民用機(jī)場運(yùn)營補(bǔ)貼方案。方案一是根據(jù)機(jī)場提供的普遍服務(wù)水平來確定補(bǔ)貼的金額;方案二是邊際收益與邊際成本平衡法;方案三是確立合理的機(jī)場規(guī)模,實(shí)現(xiàn)成本與收入平衡法;方案四是確立合理的機(jī)場經(jīng)營效率,補(bǔ)貼非效率因素引起的經(jīng)營成本;方案五是綜合方案,該方案考慮了機(jī)場... 

【文章來源】：中國民航大學(xué)天津市

【文章頁數(shù)】：89 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【部分圖文】：

003年各類機(jī)場享受AIP補(bǔ)貼的分布圖

- 20 -圖3-2（a）:1991-2001年德國政府發(fā)放的不同用途的直接財(cái)政補(bǔ)助圖3-2（b）：1991-2001年間德國各級政府對機(jī)場的直接財(cái)政補(bǔ)助3、愛爾蘭機(jī)場補(bǔ)貼概述1986-1990年之間，愛爾蘭機(jī)場客流量突然猛增（1987年至1990年之間客流量整體增加了477％），為了保證提供機(jī)場的普遍服務(wù)，愛爾蘭建立了6個(gè)大型機(jī)場。但是到了1990-1993年之間客流量銳減（這期間客流量減少了51％），使得機(jī)場每天只能提供一個(gè)往返航班，結(jié)果旅客無法正常地在幾個(gè)邊緣地區(qū)之間往來。為了保證普遍服務(wù)，愛爾蘭政府拿出375萬美元補(bǔ)貼這些機(jī)場。但是只有提供預(yù)定的航班和服務(wù)，機(jī)場的作用才能保證發(fā)揮，使這幾個(gè)邊緣地區(qū)之間交通流暢。雖然愛爾蘭政府補(bǔ)貼了機(jī)場，但是由于航空公司在逐步減少前往這些地區(qū)的航班，機(jī)場的作用還是無法正常發(fā)揮。保證基本水平的運(yùn)輸服務(wù)充足供應(yīng)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。這一經(jīng)濟(jì)動(dòng)力促使愛爾蘭政府決定采用歐盟的Council Regulation No. 2408/92第四章

- 20 -圖3-2（a）:1991-2001年德國政府發(fā)放的不同用途的直接財(cái)政補(bǔ)助圖3-2（b）：1991-2001年間德國各級政府對機(jī)場的直接財(cái)政補(bǔ)助3、愛爾蘭機(jī)場補(bǔ)貼概述1986-1990年之間，愛爾蘭機(jī)場客流量突然猛增（1987年至1990年之間客流量整體增加了477％），為了保證提供機(jī)場的普遍服務(wù)，愛爾蘭建立了6個(gè)大型機(jī)場。但是到了1990-1993年之間客流量銳減（這期間客流量減少了51％），使得機(jī)場每天只能提供一個(gè)往返航班，結(jié)果旅客無法正常地在幾個(gè)邊緣地區(qū)之間往來。為了保證普遍服務(wù)，愛爾蘭政府拿出375萬美元補(bǔ)貼這些機(jī)場。但是只有提供預(yù)定的航班和服務(wù)，機(jī)場的作用才能保證發(fā)揮，使這幾個(gè)邊緣地區(qū)之間交通流暢。雖然愛爾蘭政府補(bǔ)貼了機(jī)場，但是由于航空公司在逐步減少前往這些地區(qū)的航班，機(jī)場的作用還是無法正常發(fā)揮。保證基本水平的運(yùn)輸服務(wù)充足供應(yīng)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。這一經(jīng)濟(jì)動(dòng)力促使愛爾蘭政府決定采用歐盟的Council Regulation No. 2408/92第四章

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]郵政普遍服務(wù)補(bǔ)償成本核算方法研究[J]. 田巧娣.  財(cái)會通訊(學(xué)術(shù)版). 2005(05)
[2]西班牙鐵路投資與補(bǔ)貼政策[J]. 昌晶.  中國鐵路. 2003(09)
[3]對普遍服務(wù)成本補(bǔ)償機(jī)制的經(jīng)濟(jì)分析[J]. 梁雄健,解建輝.  世界電信. 2003(08)
[4]論信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中的委托代理問題[J]. 鄭偉林.  蒙自師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào). 2002(04)
[5]國外城市公共交通財(cái)政補(bǔ)貼政策研究[J]. 李瑞敏,楊新苗,史其信.  城市發(fā)展研究. 2002(03)
[6]如何確定合理的普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制[J]. 吳洪.  郵電企業(yè)管理. 2002(03)
[7]城市公共交通的二重性與補(bǔ)貼機(jī)制研究[J]. 楊則海.  城市公共交通. 2000(04)

博士論文
[1]外向經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中國財(cái)政補(bǔ)貼[D]. 許曉曦.廈門大學(xué) 2003



本文編號：2969105