回顧歷史,青島公路創(chuàng)造了輝煌的成就,公路各項指標(biāo)均居全國同類城市前列,公路行業(yè)的健康快速發(fā)展對青島國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的保障和推動作用,青島公路事業(yè)正處于一個歷史性的關(guān)鍵階段。 2006年養(yǎng)路費全額納入財政預(yù)算、實行收支兩條線管理,公路計劃管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理模式。如何在新的預(yù)算管理模式下,卓有成效地推進(jìn)公路事業(yè)的和諧發(fā)展,已成為青島市公路改革與發(fā)展過程中亟待解決的重大實際課題。 本文首先在介紹青島公路發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,從路網(wǎng)發(fā)展水平、青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、人民生活水平改善以及城市競爭力提高等方面對青島公路發(fā)展趨勢進(jìn)行了判斷,指出青島公路行業(yè)面臨巨大歷史機(jī)遇,正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期。然后,從公路行業(yè)的特殊性、公路建養(yǎng)資金壓力以及公路管理工作難度加大等方面論述了青島公路發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn),從實施預(yù)算管理模式和陽光工資改革后公路局內(nèi)部出現(xiàn)的一系列不適應(yīng)狀況分析公路局面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)。 基于對公路發(fā)展趨勢判斷的基礎(chǔ)上,本文借鑒兄弟省市成功改革經(jīng)驗,結(jié)合青島公路局管理實際,給出了新形勢下青島公路局的職能定位,并對青島公路管理新模式構(gòu)建進(jìn)行了研究,最后本文從轉(zhuǎn)變員工思想、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建養(yǎng)企業(yè)剝離、管理機(jī)制創(chuàng)新以及人力資源管理等方面,提出了新的公路管理模式下青島公路局的應(yīng)對外部挑戰(zhàn)和解決內(nèi)部問題的對策和建議。
【學(xué)位單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：F542
【部分圖文】：

第二章 青島公路發(fā)展現(xiàn)狀及機(jī)遇挑戰(zhàn)分析 青島公路發(fā)展概況青島地處山東半島黃海之濱膠州灣畔，三面環(huán)海一面與陸地接壤，交通運輸空呈立體框架，以海鐵為主，與廣大內(nèi)地聯(lián)系則以公路為最。青島建置 100，公路建設(shè)得到不斷發(fā)展。1949 年前青島僅有公路 800 公里，且缺橋少涵，等級。解放后，在各級黨委和政府的正確領(lǐng)到下，通過公路行業(yè)廣大職工群艱苦奮斗，公路建設(shè)有了長足發(fā)展，特別是十一屆三中全會以來，青島被劃海開放城市、經(jīng)濟(jì)中心城市、計劃單列市之一，各項建設(shè)日新月異，公路飛展，迄今為止，青島市已建成濟(jì)青、膠州灣、西流、雙流、濰萊、棲萊、青 7 條高速公路。青島公路通車總里程、百平方公里密度、高等級公路比重等均居全國同等城市前列。

圖 2-7 公路局運營效率魚骨圖結(jié)合公路局實際情況具體分析，采用魚骨圖分析，如圖 2-7 所示。造成員工工作效率和公路局運營效率下降，既有體制方面原因，人員積極性方面原因，經(jīng)費方面原因，也有思想轉(zhuǎn)變等方面原因。2.3.1 管理體制不合理(1) 公路管理職能被肢解目前，青島市城市道路、市到縣公路、高速公路管理職責(zé)分別由青島市政公用局、青島公路管理局、青島市高速公路管理處承擔(dān)。青島市政公用局負(fù)責(zé)青島市區(qū)道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作；青島公路管理局負(fù)責(zé)市到縣的公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、征稽、管理工作；青島高速管理處負(fù)責(zé)管理青島市高速公路養(yǎng)護(hù)、收費、管理工作�？h一級公路管理的職責(zé)由縣公路局承擔(dān)，青島市公路管理局對其起指導(dǎo)作用。同時，城市道路、公路以及高速公路的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)

圖 2-9 青島公路局現(xiàn)任崗位勝任情況根據(jù)問卷調(diào)查，僅有 54%干部員工感覺工作很容易，游刃有余；有 13％的工感覺因管理體制不順，而工作倍感困難；有 5%的干部員工感覺年齡較大，作感到有壓力和危機(jī)感，另外有 2％的員工感覺個人能力不能勝任，而感到工困難，有 26%的員工認(rèn)為還是老樣子，工作沒感到什么變化。如何設(shè)置崗位，干部員工充分發(fā)揮個人才智、各盡其職、各盡所能，是公路局面臨的一個嚴(yán)峻戰(zhàn)。(4) 職責(zé)劃分不夠明確公路局工作協(xié)調(diào)情況難度小時間長難度大時間短14%
【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 臧海景;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制研究[D];中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院;2011年

本文編號：2846829