出租車行業(yè)是城市公共交通的組成部分,其發(fā)展?fàn)顩r,直接關(guān)系社會(huì)各界的切身利益。因此,對(duì)出租車行業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管,才能確保行業(yè)的健康發(fā)展。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度作為出租車行業(yè)監(jiān)管法律制度的核心,是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入行業(yè)的首要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到后續(xù)監(jiān)管的難度和水平,重要性不言而語。 “重慶出租車罷工事件”揭開了出租車行業(yè)困局面紗的一角,而這樣的行業(yè)群體性事件并非單獨(dú)的個(gè)案。出租車行業(yè)困局暴露了出租車行業(yè)監(jiān)管制度與行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的不配套,尤其是作為行業(yè)法律監(jiān)管制度核心的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不足,因此有必要對(duì)我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度進(jìn)行系統(tǒng)深入的分析和梳理。本文從出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度一般性理論出發(fā),系統(tǒng)介紹了我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,分析其存在的問題,最后就完善我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度提出了筆者的一些建議。 全文共分為四個(gè)部分: 第一部分出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的概述。首先對(duì)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的相關(guān)概念作了簡(jiǎn)要的介紹;其次,分析了市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的屬性,指出出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是帶有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)法屬性的綜合性法律體系;最后,就出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的必要性進(jìn)行了簡(jiǎn)要的闡述。 第二部分我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的體系歸納。首先考察了我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的歷史沿革;其次,對(duì)我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的規(guī)制機(jī)構(gòu)進(jìn)行了簡(jiǎn)單介紹;最后,從經(jīng)營(yíng)主體管制,車輛管制、租價(jià)管制、數(shù)量管制、地域管制五個(gè)方面入手,粗略介紹了我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的內(nèi)容框架。 第三部分我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的審視。首先從價(jià)值取向上對(duì)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)行考察,指出價(jià)值取向上的偏差;其次從行業(yè)立法的角度考慮,點(diǎn)明我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體系不完善;第三從市場(chǎng)準(zhǔn)入制度內(nèi)容設(shè)計(jì)方面思考,分析市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的不合理;第四則是闡述市場(chǎng)準(zhǔn)入制度監(jiān)管機(jī)制的問題。 第四部分我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的完善。第一小節(jié)是對(duì)西方出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度整體的概述,并介紹西方出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革的情況以及對(duì)我國(guó)的啟示。第二小節(jié)在結(jié)合我國(guó)具體實(shí)踐的基礎(chǔ)上,提出一些改革的建議:首先要改變?cè)瓉淼膬r(jià)值取向,注重效率和公平,兼顧社會(huì)責(zé)任;其次要清理和完善現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入法律體系;第三在準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)方面,放松管制,由特許經(jīng)營(yíng)向準(zhǔn)則主義轉(zhuǎn)變;第四要完善監(jiān)管制度,以創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
【學(xué)位單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：F572;D922.29
【文章目錄】：
內(nèi)容摘要
Abstract
引言
一、出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度概述
    （一） 出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度相關(guān)概念的界定
    （二） 出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度之屬性
    （三） 出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的必要性分析
二、我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的體系歸納
    （一） 我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的歷史沿革
    （二） 我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的機(jī)構(gòu)設(shè)置
    （三） 我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的內(nèi)容架構(gòu)
        1. 經(jīng)營(yíng)主體管制
        2. 車輛管制
        3. 租價(jià)管制
        4. 數(shù)量管制
        5. 地域管制
三、我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度之審視
    （一） 價(jià)值取向上有所偏差，影響制度構(gòu)建
    （二） 法律體系不完善，法律適用困難
    （三） 準(zhǔn)入制度內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理，造成行業(yè)困局
    （四） 監(jiān)管體制和手段僵化落后，缺乏自我調(diào)整的能力
四、我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的完善
    （一） 西方出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度對(duì)我國(guó)的借鑒意義
        1. 西方出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度概述
        2. “準(zhǔn)入規(guī)制解除運(yùn)動(dòng)” 的有關(guān)理論和實(shí)踐
        3. 西方出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度改革帶來的啟示
    （二） 我國(guó)出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入法律制度的改革建議
        1. 價(jià)值取向上，注重效率和公平，兼顧社會(huì)責(zé)任
        2. 行業(yè)立法上，清理和完善現(xiàn)行的法律體系
        3. 準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)上，放松管制，由特許經(jīng)營(yíng)向準(zhǔn)則主義轉(zhuǎn)變
        4. 準(zhǔn)入制度監(jiān)管上，完善監(jiān)管體系，創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境
結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2828021