城市公共交通行業(yè)是城市公共事業(yè)的重要領(lǐng)域,具有戰(zhàn)略性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人們?cè)诠ぷ骱蜕罘矫娴幕顒?dòng)越來(lái)越頻繁,活動(dòng)范圍也越來(lái)越廣泛,人們對(duì)于交通的依賴越發(fā)強(qiáng)烈,但與此同時(shí),車輛的增多造成的道路擁堵,尾氣排放造成的環(huán)境污染也越來(lái)越嚴(yán)重。這些一方面使得人們對(duì)城市公共交通的需求日益增加,另一方面國(guó)家也對(duì)公共交通的發(fā)展極為重視,提出公交優(yōu)先戰(zhàn)略,并在2007年4月通過(guò)了城市公共交通條例,這些都為城市公共交通的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。 但在公交運(yùn)營(yíng)體制上,成都市公共交通行業(yè)仍然存在很多問(wèn)題,阻礙了公共交通行業(yè)的發(fā)展。本文以調(diào)研成都市公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況為起點(diǎn),發(fā)現(xiàn)成都市城市公共交通存在公交服務(wù)供給不足和企業(yè)虧損嚴(yán)重等問(wèn)題。在分析問(wèn)題的原因方面,本文首先從城市公共交通的概念和特征為切入點(diǎn),發(fā)現(xiàn)城市公共交通具有準(zhǔn)公共物品的屬性,應(yīng)該具有與之相對(duì)應(yīng)的供給制度。通過(guò)對(duì)成都公交集團(tuán)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)成都市公共交通行業(yè)基本上是成都公交集團(tuán)一家獨(dú)大的狀況,考慮到成都公交集團(tuán)是國(guó)有企業(yè),因此,定性為國(guó)有企業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)的供給制度。 然后,本文通過(guò)建立博弈模型來(lái)分析產(chǎn)生這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因,首先建立理性的模型即在信息完全下的博弈模型,然后分別加入信息不對(duì)稱和由政府部門監(jiān)管的約束條件,得出結(jié)論認(rèn)為成都公共交通行業(yè)由于實(shí)行國(guó)有企業(yè)的壟斷供給制度,那么在預(yù)算軟約束的條件下會(huì)造成企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題并且在監(jiān)管部門模糊的情況下產(chǎn)生監(jiān)管失效,造成了企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率地下。 最后,為了探索出適合成都市公共交通行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式,本文從理論上梳理了公共物品的政府供給和市場(chǎng)供給制度,從實(shí)踐上研究了國(guó)內(nèi)外較為成功的公交運(yùn)營(yíng)模式。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的借鑒和根據(jù)成都公交行業(yè)自身的特點(diǎn),提出對(duì)策建議,即一方面將成都公交集團(tuán)進(jìn)行拆分,并在政府持有一定比例股份的情況下吸引私人資本進(jìn)入來(lái)擴(kuò)充資本,增加公交企業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模,并且形成競(jìng)爭(zhēng)之后使得經(jīng)營(yíng)線路的招投標(biāo)制度變得有意義,另一方面加強(qiáng)政府的監(jiān)管,特別是在招標(biāo)合同書的制定過(guò)程中,提出實(shí)行招標(biāo)聽(tīng)證會(huì)制度,由企業(yè)、政府和公眾共同制定招標(biāo)書,通過(guò)具體的量化指標(biāo)來(lái)保證企業(yè)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。
【學(xué)位單位】：四川省社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：F572.88

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)會(huì)議論文 前1條

1 馮佳璐;;基于社會(huì)服務(wù)的城市公共交通發(fā)展研究[A];民生建設(shè)與公共事業(yè)發(fā)展研究——基于公共事業(yè)發(fā)展的保障和改善民生途徑專題研討會(huì)論文集[C];2013年

本文編號(hào)：2825089