【摘要】：自1994年起,我國(guó)的分稅制度改革以及轉(zhuǎn)移支付制度的不完善,導(dǎo)致地方政府的財(cái)力持續(xù)減弱,與此同時(shí),大量公共事務(wù)的開支卻全部由地方政府支付。由于地方政府負(fù)債體制的轉(zhuǎn)換較慢,體制改革的進(jìn)度相對(duì)滯后,同時(shí)政府的財(cái)政收入無(wú)法滿足財(cái)政支出,這便導(dǎo)致地方政府出現(xiàn)普遍負(fù)債的現(xiàn)象,地方政府融資平臺(tái)便在這樣的大背景下應(yīng)運(yùn)而生。地方政府融資平臺(tái)是具有獨(dú)立的法人資格且能夠?yàn)檎顿Y項(xiàng)目融資的平臺(tái),是政府通過(guò)注入土地等資產(chǎn)或者直接將政府部分財(cái)政收入注入其中而成立的,這類平臺(tái)主要為城市發(fā)展所需要的公共基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行直接或間接的有償籌集資金。但是這些由地方政府推出的融資平臺(tái),無(wú)論在融資規(guī)模、融資模式還是融資后的資金管理方面都存在著較大的風(fēng)險(xiǎn),比如融資規(guī)模增長(zhǎng)速度過(guò)快、融資項(xiàng)目本身不具備融資資格、融資成本較高以及企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不完善等。如果這些問(wèn)題無(wú)法及時(shí)妥善地解決,就可能轉(zhuǎn)變成地方政府的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而有可能影響我國(guó)地方政府及整個(gè)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。本文基于政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)治理的相關(guān)理論,結(jié)合國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀,對(duì)政府融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行研究分析。本文分析了鹽城市融資平臺(tái)發(fā)展的現(xiàn)狀,并以鹽城市交通控股集團(tuán)為例,分析其財(cái)務(wù)狀況并構(gòu)建債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用層次分析法和功效系數(shù)法等方法對(duì)其債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),系統(tǒng)的剖析了鹽城市交通控股集團(tuán)目前債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成的原因,并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因,從地方政府具體政策以及企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提出治理政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議。
【學(xué)位授予單位】：南京航空航天大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F572.6;F570.5
【圖文】：

010-2017年GDP增速圖

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本文編號(hào)：2767375