【摘要】： 公私合作(PPP:Public-Private Partnerships)模式是發(fā)達(dá)國家為了重建政府財政,提高政府部門效率,嘗試推行的促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善公共服務(wù)質(zhì)量的制度安排。它主要是指公共部門和私人實體通過共同行施權(quán)力、共擔(dān)責(zé)任、聯(lián)合投資、共擔(dān)風(fēng)險、共享利益以代替固有的政府部門獨自建設(shè)、運營、管理的模式。盡管近年來收費公路領(lǐng)域的公私合作(主要以BOT方式為主)取得了一定的發(fā)展,但是面對我國財政資金的短缺、融資渠道的相對單一以及對國內(nèi)外投資的吸引力較差等諸多問題,我國財政資金的投入對公路交通的巨大需求仍難以滿足。因此,對收費公路領(lǐng)域的公私合作(PPP)問題的研究具有重大的現(xiàn)實意義。本文首先對收費公路領(lǐng)域公私合作的基本概念和容易混淆點等相關(guān)知識點加以了介紹,在此基礎(chǔ)上,對收費公路領(lǐng)域的公私合作行為進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,探討收費公路進(jìn)行公私合作的必然性與必要性,同時,在經(jīng)濟(jì)必然性與必要性的分析基礎(chǔ)上,更深一層次的對收費公路采取公私合作之后形成的委托——代理經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了分析。在充分了解了什么是收費公路的公私合作之后,通過列舉國內(nèi)外公路交通領(lǐng)域現(xiàn)有的公私合作案例,探討我國在選用公私合作模式時存在的問題以及從這些案例中可吸取的經(jīng)驗教訓(xùn),并針對諸上問題提出了相應(yīng)的三方面解決措施。
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F542
【圖文】：

緩解直至消除公路基礎(chǔ)設(shè)施給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的“瓶頸”影響。正如西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)歷過的事實，曾在包括美國在內(nèi)的 49 個國家中親身進(jìn)行民踐的 E·S·Savas 根據(jù)其 30 多年的經(jīng)歷總結(jié)道：在鐵路、電話系統(tǒng)以及電力事有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況中，顯示了一個令人沮喪但又難以擺脫的循環(huán)。這一循環(huán)如 所示：

政府投資在項目中的參與度和主導(dǎo)地位的差異（見圖 2）。公私合作無論采用何必需在政府的特許條件下進(jìn)行經(jīng)營。在政府的特許經(jīng)營制度下，讓民營資本進(jìn)施，并由民營機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)營管理，這與完全由民營組織自己按照市場規(guī)律運作的不同。在政府的特許經(jīng)營制度下經(jīng)營管理，政府會規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營管理行為企業(yè)趨向?qū)崿F(xiàn)正常的利潤，并不一定是企業(yè)的最大化利潤，即政府不僅會控制壟斷利潤，又會幫助企業(yè)避免虧損。

式中包括合同承包、特許經(jīng)營和政府撤資三個部分，審視連續(xù)體的右半部分時要所謂民營化程度的高低是相對而言的。事實上，它們之間的區(qū)別十分細(xì)微，而且每個個案，情況也不盡相同。11表 1 公私合作類型連續(xù)體王灝參考世界銀行、聯(lián)合國培訓(xùn)研究院、歐盟委員會以及加拿大 PPP 國家委員會類方式，王灝博士在結(jié)合國內(nèi)目前的應(yīng)用現(xiàn)狀下，得出廣義 PPP 可以分為外包、營、私有化三大類，PPP 可以按三級結(jié)構(gòu)的方式進(jìn)行分類。見圖 3。

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 黨秀云;楊繼紅;;公共服務(wù)公私合作供給中的困境與對策選擇[J];教學(xué)與研究;2011年12期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條

1 楊莉;關(guān)于高速公路產(chǎn)業(yè)公私投資合作問題研究[D];上海師范大學(xué);2011年

2 楊繼紅;我國公共服務(wù)公私合作供給中的困境與對策研究[D];中央民族大學(xué);2012年

本文編號：2764018