發(fā)布時間：2020-06-19 19:27

【摘要】：高速公路是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施,從2008年開始,由于受國際金融風(fēng)暴對全球經(jīng)濟(jì)影響,為有效應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊,保持社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,國家開始四萬億經(jīng)濟(jì)刺激計劃,但光靠政府資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此,十八屆三中全會以來,國家出臺一系列PPP模式政策與方針,來支持政府和社會資本聯(lián)手開展PPP項目。對于社會資本來說,投資的效益與風(fēng)險是并存的。公共資源的失敗,通常不是因為收益率過低的原因,而是由于真正收益率沒有達(dá)到預(yù)期要求。在PPP模式高速公路的建設(shè)過程中,由于存在大量模糊的、不穩(wěn)定的因素,因此進(jìn)入項目前,需要提前制定出合理的項目管理決策,以及對項目的效益與風(fēng)險進(jìn)行分析。本文將以YYS高速公路PPP項目作為研究對象,運(yùn)用科學(xué)的方法量化項目效益指標(biāo)及風(fēng)險分擔(dān)偏好,并提出有針對性的風(fēng)險對策,以期在項目開展過程中占據(jù)有利情形。YYS高速公路是GZ省“十三五”高速公路規(guī)劃的地方高速公路項目,是該省東北部地區(qū)重要的旅游通道,該項目建設(shè)周期長且項目投資規(guī)模大,其實施過程面臨著眾多風(fēng)險,直接影響社會資本方預(yù)期收益。因此,通過對該項目風(fēng)險管理問題進(jìn)行研究,不僅可以增強(qiáng)社會資本抵抗風(fēng)險和提高自身效益的能力,而且能促進(jìn)項目的順利實施。本文結(jié)合YYS高速公路案例,對高速公路PPP項目的效益風(fēng)險特征進(jìn)行研究,并經(jīng)過德爾菲兩輪調(diào)查問卷的發(fā)放和回收,最終確定出YYS高速公路19項效益風(fēng)險因素清單,并對風(fēng)險清單中,各項效益風(fēng)險的含義進(jìn)行解釋說明。然后通過專家調(diào)查法,調(diào)查對象主要為這方面的行業(yè)從業(yè)人員或項目管理學(xué)學(xué)者,并運(yùn)用模糊集理論對專家的定性分析進(jìn)行了定量研究,建立基于模糊集的項目效益風(fēng)險矩陣,從而對YYS高速公路工程做出5級效益風(fēng)險評價。并繼續(xù)采用專家調(diào)查法,對風(fēng)險因素進(jìn)行分擔(dān)偏好調(diào)研,通過咨詢,引導(dǎo)、修改和總結(jié),形成專家基本一致的效益風(fēng)險如何公平公正分擔(dān)的觀點。對采集的數(shù)據(jù)運(yùn)用平均值法、模糊數(shù)學(xué)法等進(jìn)行處理,在風(fēng)險識別、評價結(jié)果基礎(chǔ)上,構(gòu)建了一種精確的效益風(fēng)險因素分擔(dān)偏好體系,最后建立YYS高速公路項目效益風(fēng)險因素分擔(dān)偏好表。最終結(jié)合YYS高速公路案例,研究和解釋YYS高速中的PPP項目效益風(fēng)險響應(yīng)的基本措施,然后根據(jù)YYS高速項目效益風(fēng)險評估和分擔(dān)偏好的結(jié)果,對19項效益風(fēng)險因素提出了具體的應(yīng)對措施。
【學(xué)位授予單位】：蘭州交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號】：U415.1;F283;F542.8
【圖文】：

邐蘭州交通大學(xué)工程管理碩士（ＭＥＭ）學(xué)位論文邐逡逑組織業(yè)內(nèi)專家、ＰＰＰ項目公司高層管理人員對識別出的風(fēng)險因素清單進(jìn)行專家訪談逡逑及調(diào)研，進(jìn)而整理相關(guān)基本數(shù)據(jù)。逡逑（３）模糊集理論、風(fēng)險矩陣法逡逑通過對專家調(diào)查法獲得的風(fēng)險管理調(diào)研基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行模糊處理，構(gòu)建風(fēng)險矩陣，從逡逑而構(gòu)建效益風(fēng)險評價、效益風(fēng)險公平分擔(dān)的解決模型。逡逑１．６．邋２技術(shù)路線逡逑ＰＰＰＹＹＳ工

圖３．１項目交易結(jié)構(gòu)圖逡逑３．４項目付費(fèi)機(jī)制逡逑ＹＹＳ高速公路ＰＰＰ項目中的社會資本方，它的收益來源，主要來源于使用者付費(fèi)逡逑和政府運(yùn)營期補(bǔ)助。使用者付費(fèi)收入取自于通行費(fèi)和其他費(fèi)用，如道路沿線廣告收入、逡逑場地租賃費(fèi)等；政府運(yùn)營期補(bǔ)助來源于ＴＲ市級一般公共財政預(yù)算。逡逑（１）使用者付費(fèi)逡逑項目運(yùn)營期間，項目公司的收入來源包括通行費(fèi)收入、廣告經(jīng)營收入和服務(wù)設(shè)施經(jīng)逡逑營收入。逡逑車輛通行費(fèi)收入按照ＧＺ省交通運(yùn)輸廳預(yù)核的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測算。根據(jù)《ＧＺ省人民政逡逑府辦公廳關(guān)于調(diào)整收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和高速高等級公路貨車試行計重收費(fèi)有關(guān)逡逑問題的通知》，此規(guī)定中明確的指出：從２００７年開始，ＧＺ省內(nèi)一級公路和高速公路的逡逑收費(fèi)改為每公里０．５元。根據(jù)《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》的相關(guān)內(nèi)容顯示，對ＧＺ逡逑

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2721241