【摘要】： 20世紀90年代以來,收費公路權益轉讓在深化我國公路項目投融資體制改革的過程中取得了巨大的成就,它不僅有效緩解了政府投資公路建設資金嚴重不足的壓力,還極大地提高了廣大社會資本投資公路產(chǎn)業(yè)的積極性,收費公路權益轉讓在快速籌集公路項目建設資金和引進先進管理經(jīng)驗等方面都有著其他籌資模式無可比擬的優(yōu)勢。但是,由于收費公路權益轉讓在我國發(fā)展的時間還不長,配套的法律法規(guī)和特許經(jīng)營制度還不健全,收費公路權益轉讓在實踐當中出現(xiàn)了許多問題,最突出的是轉讓模式使用不當、轉讓價格不合理、轉讓的監(jiān)管效率較低。因此,有必要對收費公路權益轉讓問題做進一步的研究,并提出針對性的措施,以期指導收費公路權益轉讓的實踐。本文以契約理論、產(chǎn)權理論、管制理論為研究的理論基礎,明晰了收費公路權益轉讓的主要內(nèi)容,通過對收費公路權益轉讓的基本模式、價值評估方法及政府管制進行分析,探源收費公路權益轉讓過程中所存問題的成因,提出完善收費公路權益轉讓行為的對策。本文認為,為解決目前收費公路權益轉讓存在的上述問題,必須采取以下主要措施：一是規(guī)范收費公路權益轉讓模式；二是明晰基準浮動比率作為確定收費公路權益轉讓價格浮動范圍,并通過引入基準浮動比率確定收費公路權益的轉讓價格；三是建立起基于政府監(jiān)督、轉讓雙方互相監(jiān)督和社會監(jiān)督的收費公路權益轉讓三層次監(jiān)管體系；四是培育收費公路權益二級轉讓市場。最后,本文采用案例分析的形式對引入基準浮動比率的收費公路權益價值評估模型進行了驗證。
【學位授予單位】：長沙理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F542
【圖文】：

資資資資營營營益益益交交圖3.1收費公路權益轉讓的一般模式從圖3.1可以看出，收費公路權益轉讓一般模式可以分為三個階段:第一階段，轉讓方主要負責形成轉讓的目標決策，向有關產(chǎn)權主管部門提出轉讓申請及向交通主管部門提出轉讓的立項申請，在有關部門批準同意轉讓之后，組織有資質的資產(chǎn)評估機構進行收費公路權益的價值評估，然后負責組織招標。待收費公路權益轉讓合同訂立之后，再到原先提請轉讓申請的產(chǎn)權管理部門和原先提請轉讓審批立項的交通管理部門辦理正式的收費公路權益轉讓手續(xù)。第二階段，受讓方主要是參與收費公路權益轉讓項目的招投標

投資到新的公路建設項目當中，以緩解政府建設公路方面的財政性資金壓力，加快當?shù)毓方煌ńㄔO的步伐，促進本區(qū)域的緊密聯(lián)系和經(jīng)濟增長。政府還貸公路通過收費權益轉讓成為經(jīng)營性公路模式可以用圖3.2表示:政府投資者項益收目|||||州川|||||||項經(jīng)營目爭項融資目扣特取許經(jīng)營權獲|||||||

本文編號：2718239