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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌導(dǎo)向下的農(nóng)村公路客運(yùn)發(fā)展問(wèn)題研究

發(fā)布時(shí)間:2020-05-13 20:13
【摘要】: 增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間尤其是農(nóng)村內(nèi)部的客運(yùn)聯(lián)系,有利于生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。論文針對(duì)農(nóng)村尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以下級(jí)別的公路客運(yùn)服務(wù)水平低、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本服務(wù)差異大的現(xiàn)狀,將農(nóng)村公路客運(yùn)模式選擇、客運(yùn)秩序、客運(yùn)線路布設(shè)、客運(yùn)安全、客運(yùn)站點(diǎn)設(shè)置、客運(yùn)許可證制度、客運(yùn)補(bǔ)貼政策、客運(yùn)如何引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展等納入分析范圍,對(duì)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌導(dǎo)向下如何構(gòu)建可持續(xù)的、可承擔(dān)的、可達(dá)的、充分可靠的和具有可引導(dǎo)性的農(nóng)村公路客運(yùn)服務(wù)體系進(jìn)行了深入研究。以便為如何提高農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平、選擇農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展方向提供思路和理論基礎(chǔ)。論文的主要?jiǎng)?chuàng)新性研究成果、主要工作和形成的主要結(jié)論如下: 1、論文建立了道路客運(yùn)與城鄉(xiāng)發(fā)展互動(dòng)關(guān)系的分析理論、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型,構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌導(dǎo)向下農(nóng)村公路客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展理論方法體系。①運(yùn)用系統(tǒng)基模理論研究了農(nóng)村與農(nóng)村客運(yùn)、城市與城市客運(yùn)、城鄉(xiāng)發(fā)展與道路客運(yùn)發(fā)展之間的互動(dòng)關(guān)系,明晰了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中重視客運(yùn)發(fā)展的意義。系統(tǒng)基模理論能從整體上把握好城鄉(xiāng)各子系統(tǒng)之間的互動(dòng)關(guān)系。②利用遞階模糊綜合評(píng)價(jià)法,從城鄉(xiāng)道路客運(yùn)公共屬性和基本服務(wù)水平兩個(gè)方面,建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型,對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本公共服務(wù)均等化程度進(jìn)行了定量評(píng)價(jià),指出我國(guó)目前城鄉(xiāng)道路客運(yùn)基本服務(wù)存在的顯著差異。提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌導(dǎo)向下的農(nóng)村公路發(fā)展的目標(biāo),并確定了它的實(shí)現(xiàn)途徑。 2、論文基于出行者需求建立了農(nóng)村公路客運(yùn)模式結(jié)構(gòu)分析理論。按照效用最大化、出行費(fèi)用可承擔(dān)性原則,利用隨機(jī)效用理論,采用基于個(gè)體出行行為分析的非集計(jì)模型,建立了基于出行者需求的農(nóng)村居民出行模式選擇行為模型,并對(duì)農(nóng)村居民6種典型出行模式進(jìn)行了案例分析。研究結(jié)果表明,出行費(fèi)用和距離是影響農(nóng)村公路客運(yùn)模式結(jié)構(gòu)的主要因素。因此,較好的政策選擇應(yīng)是農(nóng)村客運(yùn)近期容許低端低廉的三輪車合法存在,隨著出行者需求慢慢由功能性轉(zhuǎn)向舒適性,三輪車會(huì)逐步由四輪車代替,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的升級(jí)。 3、論文建立農(nóng)村公路客運(yùn)秩序改善模型。利用熵和耗散結(jié)構(gòu)理論建立起了農(nóng)村公路客運(yùn)系統(tǒng)熵變模型和農(nóng)村公路客運(yùn)秩序演變模型,進(jìn)行了農(nóng)村公路客運(yùn)系統(tǒng)的熵變分析和秩序演變過(guò)程分析,并運(yùn)用這兩個(gè)模型分別對(duì)秩序改善方案進(jìn)行了案例分析和驗(yàn)證。一致認(rèn)為逐步取締非正規(guī)客運(yùn)車輛比直接完全取締非正規(guī)客運(yùn)車輛而帶來(lái)秩序改善效果好、矛盾少、可實(shí)施性強(qiáng)、可持續(xù)性好。 4、建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌導(dǎo)向下的農(nóng)村公路客運(yùn)服務(wù)體系優(yōu)化方法理論。①為提高客運(yùn)服務(wù)的可達(dá)性和可承擔(dān)性,基于緊湊度理論和經(jīng)營(yíng)成本分析建立了農(nóng)村公路客運(yùn)線路優(yōu)化方法,并結(jié)合算例進(jìn)行了驗(yàn)證;緊湊度是從通達(dá)性角度衡量區(qū)域內(nèi)節(jié)點(diǎn)交通聯(lián)系便利程度的指數(shù),能很好反應(yīng)線路的可達(dá)情況;研究表明,循環(huán)線模式在三種模式中交通緊湊度最高,且運(yùn)營(yíng)成本最低。②為提高客運(yùn)服務(wù)的可靠性,設(shè)計(jì)了農(nóng)村公路客運(yùn)安全審計(jì)(RBSA)模式,與其它領(lǐng)域安全審計(jì)所不同的是RBSA明確了安全審計(jì)的重點(diǎn)是人。③為提高客運(yùn)服務(wù)的可持續(xù)性,提出了在五級(jí)客運(yùn)站之下,再增設(shè)一種新型的能滿足農(nóng)村客運(yùn)最低要求的六級(jí)客運(yùn)站,并設(shè)計(jì)了六級(jí)站的布局和規(guī)模;探索了一套適合于農(nóng)村的新型的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可與管理制度,以提高經(jīng)營(yíng)的靈活性。④為提高客運(yùn)服務(wù)的可承擔(dān)性,基于經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,從農(nóng)村公路客運(yùn)服務(wù)的產(chǎn)品屬性和外部經(jīng)濟(jì)效益等角度,研究了農(nóng)村公路客運(yùn)公共財(cái)政補(bǔ)貼的必要性和補(bǔ)貼模式,提出了在當(dāng)前公共財(cái)力不夠充裕的情況下交叉補(bǔ)貼是最佳補(bǔ)貼模式。 5、建立了農(nóng)村公路客運(yùn)引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展理論。為了提高農(nóng)村公路客運(yùn)的可引導(dǎo)性,基于經(jīng)濟(jì)勢(shì)理論提出了以農(nóng)村公路客運(yùn)為導(dǎo)向的農(nóng)村發(fā)展模式(即RBOD),借鑒TOD理論和基于提高可達(dá)性設(shè)計(jì)了以農(nóng)村公路客運(yùn)站點(diǎn)為中心的農(nóng)村單元(村莊)建設(shè)模式和基于RBOD的村鎮(zhèn)體系發(fā)展模式。以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式已在城市有很好的實(shí)踐,農(nóng)村公路客運(yùn)同樣可以使分散的村莊集聚起來(lái),依托良好的交通條件形成強(qiáng)勢(shì)點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展。實(shí)證分析表明,RBOD模式能更好的推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村街鎮(zhèn)化,提高基本公共服務(wù)的均等化水平,是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑。
【圖文】:

城鄉(xiāng)發(fā)展


傳統(tǒng)城市化中只追求集聚經(jīng)濟(jì)效益的線性產(chǎn)業(yè)布局,但目前城鄉(xiāng)發(fā)展己從線性因果發(fā)展理念轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念,城鄉(xiāng)規(guī)劃理念也已從關(guān)注“空間變化過(guò)程”和“空間集聚過(guò)程”轉(zhuǎn)到關(guān)注“空間關(guān)聯(lián)過(guò)程”和“空間重組過(guò)程”(如圖2.3所示)。因此,,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是在承認(rèn)非均衡發(fā)展規(guī)律的同時(shí)謀求城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,改善城鄉(xiāng)發(fā)展中的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系,重視調(diào)控城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)同關(guān)系,使人們?cè)鰪?qiáng)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展意識(shí)1861。而城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化,作為一種發(fā)展觀念和發(fā)展模式,是將小城鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)結(jié)合起來(lái),在尊重城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差別性和互補(bǔ)性規(guī)律的基礎(chǔ)上,以求實(shí)現(xiàn)開(kāi)放性、協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性和整體優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)型發(fā)展格局。其實(shí)施途徑就是城鄉(xiāng)之間均由不同容量、便捷的現(xiàn)代化交通、通信等設(shè)施連接在一,形成和諧的網(wǎng)絡(luò)型城鄉(xiāng)復(fù)合系統(tǒng),使城鄉(xiāng)居民在這個(gè)系統(tǒng)中共享現(xiàn)代文明174]。由此可見(jiàn),城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展能促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,因此它被視一個(gè)地區(qū)城鄉(xiāng)有序化發(fā)展的前提條件,也被作為指導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展全過(guò)程的基本模式。城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化旨在使一定地域內(nèi)的城鄉(xiāng)之間的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完備、組織服務(wù)功能完善、要素流轉(zhuǎn)通暢

農(nóng)村公路,城市公交,稅費(fèi),差額


城市公交每平方米可容納6一8人,但農(nóng)村客運(yùn)由于道路條件狀態(tài)不穩(wěn)行距離較長(zhǎng),要求每人都得有座位,但農(nóng)村客運(yùn)監(jiān)管力度不夠,經(jīng)常存在超載,由于農(nóng)民出行需要帶上很多行李,實(shí)際上,這些行李也擠占了乘客的乘客了舒適性。8、客運(yùn)政策方面由于城市公交與農(nóng)村公路客運(yùn)在行業(yè)管理政策上的差異,致使農(nóng)村公路客運(yùn)運(yùn)行成本相比較高。對(duì)合肥農(nóng)村客運(yùn)班車中占營(yíng)運(yùn)車輛比例最大的19座中測(cè)算,每月需繳費(fèi)用為2537元;合肥市郊縣交通部門每年征收農(nóng)工班車(包車)各種費(fèi)用合計(jì)高達(dá)4000多萬(wàn)元。作為發(fā)達(dá)地區(qū)浙江省金華市,其農(nóng)(19座)月交費(fèi)用平均也為1904元,城市公交月交費(fèi)用平均僅為230元。享受減免城建維護(hù)稅的政策并享受財(cái)政補(bǔ)貼。高昂的農(nóng)村公路客運(yùn)成本必然客,導(dǎo)致農(nóng)村居民出行費(fèi)用會(huì)高出城市居民好幾倍。
【學(xué)位授予單位】:長(zhǎng)安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號(hào)】:F542

【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2662478

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