【摘要】：從1876年中國修建第一條鐵路到現(xiàn)在,我國鐵路運營里程已達到9萬多公里,占全球運營里程的6%,完成的工作量占全球鐵路的24%。面對如此龐大的鐵路網(wǎng),我國的鐵路管理依然延續(xù)計劃經(jīng)濟時代的管理體制,這種典型單一且集權(quán)的管理體制具有“高、大、半”的特點,不利于基層鐵路企業(yè)根據(jù)市場需求展開自主經(jīng)營,對市場變化反應(yīng)慢。同時我國鐵路產(chǎn)業(yè)管理實行的是政企合一模式,鐵道部對鐵路運輸生產(chǎn)企業(yè)直接進行行政管理導(dǎo)致生產(chǎn)作業(yè)指令需要層層下達,管理效率低下。隨著社會主義市場經(jīng)濟改革深入,現(xiàn)行的管理體制已經(jīng)暴露出很多弊端,如何打破現(xiàn)有鐵路產(chǎn)業(yè)管理體制,構(gòu)建既能保證鐵路公益性又能很好地使鐵路產(chǎn)業(yè)融入市場競爭的新體制成為我們亟待解決的問題。 本論文即是基于此目的,在對國內(nèi)外成熟的鐵路管理體制研究的基礎(chǔ)上對我國鐵路產(chǎn)業(yè)管理體制改革進行了探討。首先,對鐵路產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論進行了分析,特別是鐵路的公共品屬性、自然壟斷屬性、多產(chǎn)品特性等鐵路作為市場參與者與其他產(chǎn)業(yè)不同的特性進行了研究,從而確立鐵路改革不能像其他行業(yè)一樣完全采用現(xiàn)代企業(yè)制度,也不能完全放任其參與市場競爭,而是應(yīng)該結(jié)合國情建立具有中國特色的鐵路管理體制；其次,對美國、日本等發(fā)達國家鐵路管理改革進行了研究,結(jié)合我國國情對為什么我國不能照搬西方模式進行了分析,總結(jié)了鐵路改革中應(yīng)注意的問題；再次,梳理了我國從建國以來鐵路管理體制的變革歷程,對現(xiàn)行的鐵路產(chǎn)業(yè)管理體制進行了研究,分析了這種中央集權(quán)制管理的優(yōu)缺點,并對其改革的必要性進行了說明；最后,在前面研究的基礎(chǔ)上,對我國鐵路體制改革進行了深入探討,就“網(wǎng)運分離”的在我國的應(yīng)用失敗進行了分析,對前期已經(jīng)實施的“主輔分離”的概念進行了延伸,提了“公商分離”的概念。確定了改革的主線是先進行路網(wǎng)與運輸業(yè)務(wù)的分離達到政企分離的目的,然后根據(jù)公益性和商業(yè)性的劃分將鐵路產(chǎn)業(yè)拆分重組成具有公益性的事業(yè)單位和商業(yè)性的運輸公司,并對鐵路改革后的體制構(gòu)建進行了探討,在本章的結(jié)尾為我國鐵路改革可能遇到的問題提出幾條政策性建議。
【圖文】：

西南交通大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文第5頁從管理科學(xué)角度出發(fā)，通過總結(jié)以往改革經(jīng)驗，提出了“公商分離”的概念，并對“公商分離”與“網(wǎng)運分離”和“主輔分離”的關(guān)系進行了分析，同時還對其適應(yīng)性進行了分析。(5)對“公商分離”改革模式制定了詳細(xì)的改革方案，并進行比較分析。在前面研究的基礎(chǔ)上，抓住鐵路產(chǎn)業(yè)體制改革核心問題，依照“公商分離”將現(xiàn)有鐵路局拆分成客運公司、貨運公司、其他專業(yè)性運輸公司、路網(wǎng)管理局、鐵路運輸管理局。對改革后的各部分的功能和職責(zé)進行了界定，同時對政府職責(zé)和鐵路進入與價格規(guī)制進行了試探性研究，最后對“公商分離”改革中可能遇到的問題進行了分析并提出了相應(yīng)對策。3，3研究的技術(shù)路線根據(jù)研究內(nèi)容，本論文技術(shù)路線如下:

圖2一3強弱自然壟斷示意圖的平均成木曲線正處于下降階段，此時的邊際成木小于企業(yè)的平均成本損狀態(tài)，那么這種企業(yè)是強壟斷企業(yè);若企業(yè)的平均成本是處于最低點際成木與平均成本相等，則企業(yè)實現(xiàn)盈虧相抵�；蛘呤钱�(dāng)企業(yè)的平均成上升階段，且此時的企業(yè)邊際成本是大于企業(yè)平均成木的，，則企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)是弱自然壟斷企業(yè)。一2和圖2一3中，AC表示平均成木曲線，MC表示邊際成木曲線，D:表示:(x=1，2，3)是產(chǎn)量。從圖2一2可以看出只有當(dāng)平均成木下降時才能是2一3則結(jié)合了成木的“成木劣加性”和市場需求兩個因素來考察自然壟形式。鐵路產(chǎn)業(yè)管理應(yīng)該考慮其產(chǎn)業(yè)的成本結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、競爭能力避免為了增強市場活力而導(dǎo)致惡性競爭，同時在鐵路管理中要盡量避免木次可加性”而導(dǎo)致鐵路行業(yè)競爭不足。
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F532

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本文編號：2653652