【摘要】： 20世紀(jì)初,民營(yíng)鐵路在激烈的爭(zhēng)論中,終于獲得了發(fā)展的機(jī)遇。民營(yíng)鐵路在最初幾年內(nèi),獲得了一定的發(fā)展,表現(xiàn)出繁榮景象,但隨著其發(fā)展環(huán)境的惡化,其瞬間繁榮表像逐漸褪去,最后在清政府“干路國(guó)有”和北洋政府的“統(tǒng)一路政”政策之下,漸漸退出歷史舞臺(tái)。本文以20世紀(jì)初中國(guó)民營(yíng)鐵路發(fā)展作為研究對(duì)象,描述其興起、發(fā)展至衰落的整個(gè)過(guò)程,并對(duì)相關(guān)爭(zhēng)論問(wèn)題進(jìn)行反思,以企業(yè)發(fā)展環(huán)境為視角,透視民營(yíng)鐵路興衰的深層原因。本文綜合了歷史學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等多種相關(guān)學(xué)科理論與方法,探討近代中國(guó)民營(yíng)鐵路發(fā)展與衰落以及其興衰的原因。 近代鐵路是在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中后期發(fā)端的,作為一項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)被外國(guó)人介紹到中國(guó)。固守“祖宗之法不可變”的清政府,從拒辦、籌辦、試辦轉(zhuǎn)變到“毅然興辦”。不過(guò)晚清政府所謂的籌辦、試辦和毅然興辦都指官辦,在具體執(zhí)行這一政策過(guò)程中,中央和地方官員,在思想上和實(shí)際操作上比政府走的更遠(yuǎn),一些掌握實(shí)權(quán)的封疆大吏從近代鐵路發(fā)韌之始,便希望能利用民間資本來(lái)發(fā)展鐵路事業(yè),他們不斷就鐵路發(fā)展的路徑問(wèn)題進(jìn)行了一系列探討。盡管這一系列探討在20世紀(jì)之前并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的突破,但鐵路民營(yíng)理念一直是被人們所關(guān)注,尤其那些急需投資新式產(chǎn)業(yè)的有產(chǎn)階層,迫切希望能在新式的產(chǎn)業(yè)方面獲得更多的利潤(rùn)。因而,民營(yíng)鐵路一直存在著發(fā)展的機(jī)遇。 甲午戰(zhàn)處后的危局,使國(guó)人認(rèn)識(shí)到改革的必要。改革派不斷向統(tǒng)治者發(fā)出“救亡圖存”的呼吁;提倡“實(shí)業(yè)救國(guó)”的地方領(lǐng)袖人物和愛(ài)國(guó)華僑也不斷向清政府表達(dá)發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提倡實(shí)業(yè)、改革舊有經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)力衰落、統(tǒng)治危機(jī)給統(tǒng)治者以巨大震憾,在國(guó)內(nèi)外民眾不斷呼吁下,清政府不得不在政治、經(jīng)濟(jì)和法律等方面進(jìn)行了一定程度的變改,并把鐵路事業(yè)作為其經(jīng)濟(jì)改革的首要國(guó)策,關(guān)注尤甚。伴隨發(fā)展鐵路政策的制定,鐵路民營(yíng)思想也有了蓬勃的發(fā)展。 20世紀(jì)初,八國(guó)聯(lián)軍的入侵,再次給清政府敲響了警鐘。1903年,清政府加速了經(jīng)濟(jì)改革,頒布了《鐵路簡(jiǎn)明章程》,明確規(guī)定無(wú)論華洋各商均可承辦鐵路,這樣民營(yíng)鐵路獲得了發(fā)展機(jī)會(huì)。隨后的幾年時(shí)間里,一系列經(jīng)濟(jì)法律,法規(guī)的制定、機(jī)構(gòu)的變革,使民營(yíng)鐵路的發(fā)展環(huán)境有了較大改善。 在相對(duì)寬松的發(fā)展環(huán)境中,民營(yíng)鐵路迅速發(fā)展,全國(guó)各地先后創(chuàng)辦了近17家具有民營(yíng)化和半民營(yíng)化的鐵路公司,各民營(yíng)鐵路公司在各自的范圍內(nèi)進(jìn)行了路線的規(guī)劃、資金的籌集和鐵路建設(shè),但最終并沒(méi)有取得多大實(shí)效,沒(méi)能有效推動(dòng)中國(guó)鐵路業(yè)的發(fā)展。 民營(yíng)鐵路在經(jīng)過(guò)最初幾年的繁榮后,經(jīng)濟(jì)政策矛盾和不穩(wěn)定、自身弊端和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷惡化。 在狹縫中掙得一點(diǎn)陽(yáng)光的民營(yíng)鐵路,后半階段由于其發(fā)展環(huán)境不斷惡化,清政府以民營(yíng)鐵路筑路多無(wú)成效為借口頒布“干路國(guó)有”,北洋政府則以鐵路應(yīng)采中央集權(quán)而推行“統(tǒng)一路政”政策。在如此經(jīng)濟(jì)暴政下,民營(yíng)鐵路不得不漸次退出歷史舞臺(tái)。 曇花一現(xiàn)的民營(yíng)鐵路,在中國(guó)工業(yè)化與現(xiàn)代化道路上具有不可忽視的價(jià)值。它的興起、發(fā)展和衰落與其當(dāng)時(shí)發(fā)展環(huán)境息息相關(guān),本文通過(guò)引入企業(yè)與環(huán)境的一般理論,結(jié)合新經(jīng)濟(jì)史學(xué)中的相關(guān)理論把民營(yíng)鐵路興衰與其發(fā)展環(huán)境因素緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)對(duì)民營(yíng)鐵路發(fā)展環(huán)境分析,以一種新視角來(lái)解釋中國(guó)民營(yíng)鐵路的興衰,并試圖說(shuō)明有利經(jīng)濟(jì)環(huán)境將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素,尤其是國(guó)家所扮演的角色。
【學(xué)位授予單位】：廣西師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：F532.9

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2647171