【摘要】：收費(fèi)公路政策作為緩解我國公路建設(shè)資金短缺約束、加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要手段，有力推動了公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，為滿足國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及改善人們出行作出巨大的貢獻(xiàn)。在我國公路建設(shè)的發(fā)展過程中，收費(fèi)公路政策發(fā)揮了重要的作用，其實施效果也得到了國際公路界的公認(rèn)和好評。按照現(xiàn)有法律規(guī)定，經(jīng)營性收費(fèi)公路的收費(fèi)期限一般為25至30年，而于上世紀(jì)80～90年代開始收費(fèi)的公路即將收費(fèi)期滿，陸續(xù)進(jìn)入回收期。經(jīng)營性收費(fèi)公路收費(fèi)期滿后如何收回、政府如何介入、如何交接、收回后如何管理等系列問題亟待解決，而現(xiàn)行法規(guī)對經(jīng)營性收費(fèi)公路收費(fèi)期滿收回及收回后的運(yùn)營管理方面的規(guī)定仍然比較欠缺，相關(guān)的理論研究也較薄弱，難以指導(dǎo)經(jīng)營性收費(fèi)公路收費(fèi)期滿回收管理的具體實踐。鑒于此，本文主要針對經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回及收回后運(yùn)營管理系列問題進(jìn)行研究，以廣東省為例，對經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回及收回后的運(yùn)營管理關(guān)鍵問題進(jìn)行研究和探討，旨在為經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回及運(yùn)營管理實踐提供理論和技術(shù)支持，并最終為提高我國高速公路管理和路網(wǎng)運(yùn)行效率作出一定的貢獻(xiàn)。本文的主要工作和研究成果包括： 一、結(jié)合對現(xiàn)有法規(guī)的梳理，分析了經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回過程中可能出現(xiàn)的問題，包括經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回的對象、收費(fèi)工作的相關(guān)管理主體的確定、經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回的驗收環(huán)節(jié)面臨的標(biāo)準(zhǔn)確立和驗收過程管理、收回工作合理程序和工作機(jī)制等問題，并結(jié)合廣東省經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后面臨的新形勢，分別研究和提出了相應(yīng)的解決對策。 二、研究了經(jīng)營性收費(fèi)公路期滿收回后行政管理體制和運(yùn)營模式。分析了經(jīng)營性高速公路期滿收回后面臨的主要問題，并對現(xiàn)有法規(guī)體系下經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后的管理體制、運(yùn)營管理模式、管養(yǎng)資金籌集模式進(jìn)行了較深入的研究。 三、在分析論證經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后采取最低收費(fèi)模式繼續(xù)收費(fèi)的必要性的基礎(chǔ)上，提出了采用兩部定價法確定經(jīng)營性高速公路期滿收回后的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的思路，研究了基于兩部定價法的經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后的最低通行費(fèi)費(fèi)率模型，，為我國經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回管理決策提供了技術(shù)支持。 四、經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后交通流管理及控制關(guān)鍵技術(shù)研究，在本文提出的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，提出采取可變動態(tài)的收費(fèi)策略來平衡經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后的路網(wǎng)交通流問題的策略，構(gòu)建了適于經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后交通流管理的、基于最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的可變動態(tài)定價雙層模型，并用遺傳算法和Frank-Wolf算法求解該雙層模型，最后通過仿真結(jié)果表明模型的有效性；針對經(jīng)營性高速公路收回后高、低峰的交通量差距大的特點，分析了經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回停止收費(fèi)后對周邊路網(wǎng)的影響及相關(guān)的交通流控制管理策略。 五、分別研究了適于經(jīng)營性高速公路期滿收回停止收費(fèi)后管理成本、養(yǎng)護(hù)成本及總的運(yùn)營管理成本的預(yù)測模型；針對經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后，可能停止收費(fèi)面臨的管養(yǎng)資金測算問題，研究了基于灰色模型GM（1，1）的經(jīng)營性高速公路期滿收回后管理資金需求預(yù)測模型、基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和馬爾可夫鏈模型的經(jīng)營性高速公路期滿收回后養(yǎng)護(hù)資金組合預(yù)測模型和基于遺傳算法優(yōu)化BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回后的總運(yùn)營管理資金需求預(yù)測模型。 論文研究的最終目的是為實踐服務(wù)。希望通過本研究能為經(jīng)營性收費(fèi)公路相關(guān)收回管理政策的制定提供理論依據(jù)，也希望以上研究成果能促進(jìn)我國經(jīng)營性收費(fèi)公路收回后相關(guān)理論和法規(guī)的進(jìn)一步完善，為經(jīng)營性收費(fèi)公路的收回及其收回后的運(yùn)營管理實踐提供理論支持，并指導(dǎo)我國經(jīng)營性收費(fèi)公路收回、管理工作的順利開展，促進(jìn)我國公路事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
【圖文】：

經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回面臨的主要問題及其政府管理者的角度，對經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回的具體工進(jìn)行梳理，同時研究了相關(guān)問題的解決思路，該研究可為做好回后的管理工作提供支持。公路收費(fèi)期滿收回面臨的主要問題據(jù)經(jīng)營性高速公路收費(fèi)期滿收回流程，對其面臨的主要問題進(jìn)營性高速公路經(jīng)營期限屆滿的界定、收回對象確定、收回工作序確定、收回驗收面臨問題。詳見圖 2.1。

對擬收回的高速公路進(jìn)行驗收的過程中，驗收過程的管理部門，建議由其負(fù)責(zé)驗收過程的全面管理工作。若驗收不管部門有權(quán)責(zé)令公路經(jīng)營企業(yè)采取有效措施，直至達(dá)到符按要求采取措施，可啟動公路質(zhì)量保證金制度。初次驗收的驗收費(fèi)用應(yīng)由公路經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)。即將進(jìn)入收費(fèi)截止期的經(jīng)營性高速公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，建議將到期的經(jīng)營性高速公路預(yù)先設(shè)立公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量保證公路的運(yùn)營單位按照車輛通行費(fèi)收入的一定比例提取公路部存入專門設(shè)立的財政專戶。在經(jīng)營性收費(fèi)高速公路收費(fèi)民政府交通主管部門鑒定和驗收，并辦理移交手續(xù)后，所證金應(yīng)當(dāng)及時全額退還；如果在經(jīng)營性收費(fèi)高速公路辦理驗收出現(xiàn)不合格以及未辦理移交手續(xù)的高速公路項目的情
【學(xué)位授予單位】：長安大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號】：F542

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2 袁紹松;;九州腹地 十省通衢——“十五”河南省高速公路建設(shè)紀(jì)實[J];中國交通信息產(chǎn)業(yè);2006年01期

3 劉e

本文編號：2604249