本文選題：城鄉(xiāng)道路客運　切入點：公交化　出處：《江西財經(jīng)大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：麗水市是位于我國浙江省西南部經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地級市,具有典型的山區(qū)地貌,城鄉(xiāng)人口分散,全市的山地和丘陵面積占總面積的近90%,而平原面積僅占5%,素有“九山半水半分田”之稱。麗水市城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個階段:一是初期發(fā)展階段。主要存在于1990年至2003年之間,該階段城鄉(xiāng)道路客運市場呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模小、個體經(jīng)濟多、服務(wù)質(zhì)量低劣,市場惡性無序競爭等局面。二是中期整合階段。從2003年至2009年期間,麗水市城鄉(xiāng)道路客運市場迎來加速期,在規(guī)范市場、完善市場方面取得突破,市場化程度得到提升。企業(yè)集約化程度顯著提高,原來“散、小、亂”的現(xiàn)象得到有效改善,營運車輛公車公營模式逐漸發(fā)展,市場經(jīng)營行為日漸規(guī)范。三是相對穩(wěn)定階段。2009年以來,麗水市城鄉(xiāng)道路客運市場的發(fā)展趨勢逐漸趨于平穩(wěn),進入一個較為穩(wěn)定的時期。截至2015年末,麗水市城鄉(xiāng)道路客運企業(yè)共計21家,其中農(nóng)村客運企業(yè)20家,城鄉(xiāng)公交企業(yè)1家。從經(jīng)營性質(zhì)上看,其中6家屬于國有企業(yè),15家系民營企業(yè)。農(nóng)村客運運營線路268條,運營車輛656輛,座位數(shù)14239個;城鄉(xiāng)公交運營線路32條,運營車輛147輛,座位數(shù)3274個。本研究在對麗水市9個縣市區(qū)城鄉(xiāng)道路客運市場進行走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,進行歸納總結(jié),發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾大問題:一是我市整體發(fā)展水平偏低,在全省范圍內(nèi)處于末位;二是政府職能定位不清,政企不分,政府過多或過少干預(yù)對市場缺乏科學(xué)有效管理;三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,集中表現(xiàn)在公路條件較差、營運車輛硬件狀況較差以及城鄉(xiāng)道路客運場站等級偏低、建設(shè)資金短缺等;四是效益性與公益性矛盾突出,主要體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營效益普遍低下,缺乏運營積極性與城鄉(xiāng)居民出行需求、要求日益提升的矛盾;五是各項工作機制不完善。面對當(dāng)前存在的一系列問題,本研究指出應(yīng)當(dāng)按照“綠色環(huán)保”、“高效發(fā)展”、“保障安全”的基本原則,并結(jié)合其他地區(qū)在發(fā)展城鄉(xiāng)道路客運過程中的寶貴經(jīng)驗,通過不同模式的比較分析,明確我市必須因地制宜,充分考慮各級政府的財政承受能力、行業(yè)普遍虧損現(xiàn)狀以及城鄉(xiāng)居民出行需求等因素,在解決城鄉(xiāng)道路客運問題上應(yīng)該堅持“政府主導(dǎo)為主、政府引導(dǎo)為輔、市場主導(dǎo)為補充”的主旨,以公益性定位為主線的總體思想。同時,針對存在問題提出了如下幾點具體對策與建議:一是合理履行政府職能。包括引導(dǎo)企業(yè)運營體制改革、引導(dǎo)市場運力資源優(yōu)化與規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建立和完善各類工作機制。包括市場經(jīng)營機制、票價調(diào)節(jié)機制、財政補助機制、服務(wù)質(zhì)量考核機制、監(jiān)督評價機制等。四是緊抓信息化建設(shè)。
[Abstract]:Lishui City is located in the southwest of Zhejiang Province, an underdeveloped prefectural city with typical mountainous landforms and scattered urban and rural populations. The mountainous and hilly area of the whole city accounts for nearly 90 percent of the total area, while the plain area accounts for only 5 percent of the total area. It is known as "Jiushan, half water and half farmland". The development of urban and rural road passenger transport in Lishui city has mainly experienced the following three stages: first, the initial stage of development. ... mainly between 1990 and 2003, In this stage, the urban and rural road passenger transport market presents a situation of small scale, large individual economy, poor service quality, vicious and disorderly market competition and so on. The second is the intermediate stage of integration. From 2003 to 2009, The urban and rural road passenger transport market in Lishui is undergoing an accelerated period. It has made a breakthrough in standardizing the market and perfecting the market, and the degree of marketization has been upgraded. The degree of enterprise intensification has increased significantly, and the original phenomenon of "scattered, small and chaotic" has been effectively improved. Since 2009, the development trend of the urban and rural passenger transport market in Lishui City has gradually tended to be stable. As of end of 2015, there were 21 urban and rural road passenger transport enterprises in Lishui, including 20 rural passenger transport enterprises and 1 urban and rural public transport enterprise. Among them, 6 are state-owned enterprises and 15 private enterprises. There are 268 rural passenger transport lines, 656 operating vehicles, and 1,4239 seats; 32 urban and rural public transport routes and 147 operational vehicles. The number of seats is 3274. Based on the investigation of the urban and rural road passenger transport market in 9 counties and cities of Lishui, this study summarizes the main problems as follows: first, the overall development level of our city is on the low side, At the end of the province; second, the government functions are not clear, government and enterprises are not divided, the government has too much or too little intervention to the market lack of scientific and effective management; third, the infrastructure construction is weak, concentrated in poor road conditions, The operating vehicle hardware condition is poor, the grade of urban and rural road passenger transport station is on the low side, the construction fund is short, etc. Fourth, the contradiction between efficiency and public welfare is prominent, which is mainly reflected in the general low operating efficiency of enterprises. The contradiction between the lack of enthusiasm for operation and the travel needs of urban and rural residents and the increasing demands; fifthly, the various working mechanisms are not perfect. In the face of a series of existing problems, This study points out that according to the basic principles of "green environmental protection", "efficient development" and "ensuring safety", and combined with the valuable experience of other regions in the development of urban and rural road passenger transport, through the comparative analysis of different models, It is clear that our city must adapt measures to local conditions, fully consider the financial affordability of governments at all levels, the current situation of general losses in the industry and the travel needs of urban and rural residents, and should adhere to the "government-led" approach to solve the problem of urban and rural road passenger transport. The general idea of government guidance as supplement, market leading as supplement, and public welfare orientation as the main line. At the same time, The following specific countermeasures and suggestions are put forward to solve the existing problems: first, to carry out the functions of the government reasonably, including guiding the reform of the enterprise operation system, To guide the optimization of market capacity resources and standardize the business behavior of enterprises. Second, to speed up the construction of infrastructure. Third, to establish and improve all kinds of working mechanisms, including the market operation mechanism, the price adjustment mechanism, the financial subsidy mechanism, and the service quality assessment mechanism. Fourth, we should pay close attention to information construction.
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F542.8

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