長(zhǎng)沙磁浮工程項(xiàng)目應(yīng)用PPP模式效果及啟示
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【摘要】:近年來,我國(guó)現(xiàn)代化和城市化進(jìn)程日益加速,發(fā)展成績(jī)令世人矚目。但發(fā)展的同時(shí),也面臨著交通出行需求過快增長(zhǎng)、城市擁擠和環(huán)境污染日益嚴(yán)重的壓力。面對(duì)城市不斷壯大發(fā)展的形勢(shì),解決“城市病”的核心舉措在于大力推進(jìn)和完善城市軌道交通。推動(dòng)軌道交通的發(fā)展符合現(xiàn)代城市和交通的發(fā)展實(shí)際,是貫徹綠色、協(xié)調(diào)、開放、共享、創(chuàng)新五大發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。傳統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式下,由政府直接投資軌道交通項(xiàng)目建設(shè)和補(bǔ)貼軌道交通運(yùn)行,由于政府部門在項(xiàng)目實(shí)際的運(yùn)作過程中發(fā)揮著經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者的雙重角色,嚴(yán)重影響公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供水平,而行政權(quán)力過分介入微觀市場(chǎng)活動(dòng),極容易導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制失靈,影響資源分配效率。隨著軌道交通大規(guī)模的建設(shè)期的到來,高強(qiáng)度的建設(shè)、巨量的建設(shè)資金、網(wǎng)絡(luò)化的運(yùn)營(yíng),使得既有投融資模式缺陷越來越突顯,尋找一種全新替代模式已成為促進(jìn)城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展的必要條件。PPP模式即政府與社會(huì)資本合作模式,為促進(jìn)城市軌道交通的創(chuàng)新發(fā)展提供了全新路徑。在長(zhǎng)沙城市建設(shè)對(duì)軌道交通的強(qiáng)勁需求的背景下,如何快速建設(shè)并成功運(yùn)作是長(zhǎng)沙軌道交通的發(fā)展面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。長(zhǎng)沙磁浮工程是長(zhǎng)沙首個(gè)以PPP模式運(yùn)作的軌道交通項(xiàng)目,其成功建設(shè)運(yùn)行對(duì)帶動(dòng)整個(gè)軌道交通行業(yè)建設(shè)發(fā)展具有極強(qiáng)示范意義。本文首先介紹了PPP模式的概念、特征和基本分類;其次分析長(zhǎng)沙磁浮工程PPP模式適用的運(yùn)作方式,投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制、外部配套等交易結(jié)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)分配原則及風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制;再次對(duì)長(zhǎng)沙磁浮工程應(yīng)用PPP模式財(cái)務(wù)狀況及其成效進(jìn)行了分析;最后指出其存在的問題和解決的對(duì)策建議。
【學(xué)位授予單位】:湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F283;F532.8
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,本文編號(hào):1296199
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