本文關(guān)鍵詞：山東省公路管理體制改革研究

  更多相關(guān)文章： 公路管理體制 改革 研究

【摘要】：公路,是我國綜合交通運輸體系的重要組成部分,是保障經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展,滿足人民群眾生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)條件。改革開放以來,山東省公路交通事業(yè)發(fā)展迅速,成就顯著。山東公路事業(yè)的快速發(fā)展,除了得益于黨和政府的政策保障和強力支持以外,另一個重要因素就是形成了一套符合本省實際、行之有效的公路管理體制。山東省現(xiàn)行的公路管理體制是在計劃經(jīng)濟條件下建立起來的,實行“條塊結(jié)合,以塊為主”的管理模式,各級公路管理部門集政、事、企與一身。隨著我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入,隨著公路事業(yè)發(fā)展的重心從大規(guī)模基礎(chǔ)性建設(shè)向日常運營管理的轉(zhuǎn)變,這種原有的公路管理體制越來越不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,已經(jīng)對新的歷史條件下山東公路事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展產(chǎn)生了越來越多的負(fù)面影響。當(dāng)前,山東公路事業(yè)面臨著許多突出矛盾和問題,如公路建設(shè)的巨大成就與公路建設(shè)形成的巨額債務(wù)之間的矛盾、社會公眾對公路交通發(fā)展的過高期望與財政資金投入的嚴(yán)重不足之間的矛盾、公路里程的快速增長與公路管理和服務(wù)水平的相對滯后之間的矛盾等等,追根溯源這些問題都與公路管理體制有千絲萬縷的聯(lián)系,只有深化改革才能消除發(fā)展的瓶頸。本文運用調(diào)查研究法、比較分析法、文獻(xiàn)研究法等科學(xué)的研究方法,通過以聊城市為例,對山東省現(xiàn)行公路管理體制進行認(rèn)真分析,認(rèn)為其目前存在的主要問題是：公路管理機構(gòu)定性不準(zhǔn)、公路管理職能交叉錯位、公路管理主體分散割裂、公路管理機制陳舊僵化、公路管理法律欠缺滯后。在總結(jié)研究國內(nèi)部分省市區(qū)公路管理體制改革經(jīng)驗后,結(jié)合山東公路行業(yè)實際提出了如下改革建議：一是正確定位公路管理職能；二是科學(xué)設(shè)置公路管理機構(gòu)；三是合理劃分公路管理事權(quán)；四是平穩(wěn)轉(zhuǎn)換建養(yǎng)管收機制；五是積極創(chuàng)新公路行政管理；六是修訂完善公路法律體系。本文旨在通過拋磚引玉,吸引更多專家學(xué)者關(guān)注、探討和研究山東公路管理體制改革,為構(gòu)建更加成熟規(guī)范、運行有效的公路管理體制提供借鑒和參考,進而促進山東公路事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：公路管理體制 改革 研究
【學(xué)位授予單位】：陜西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F542.8
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 緒論8-14
• 1.1 研究的背景和意義8-11
• 1.2 研究的內(nèi)容和方法11-12
• 1.3 研究現(xiàn)狀12-14
• 第2章 公路管理體制改革相關(guān)概念的界定與基本理論14-20
• 2.1 公路的概念與分類14
• 2.1.1 公路的概念14
• 2.1.2 公路的分類14
• 2.2 公路管理與公路管理體制14-15
• 2.2.1 管理14-15
• 2.2.2 公路管理15
• 2.2.3 公路管理體制15
• 2.3 公共物品理論15-20
• 2.3.1 公路的公共物品屬性16
• 2.3.2 公路的層次性16-17
• 2.3.3 公路的外部性17-20
• 第3章 山東省公路管理體制歷史沿革、現(xiàn)狀及存在的問題20-34
• 3.1 山東省公路管理體制歷史沿革20-22
• 3.2 山東省公路管理體制現(xiàn)狀22-27
• 3.3 山東省公路管理體制存在的問題——以聊城市為例27-34
• 3.3.1 公路管理機構(gòu)定性不準(zhǔn)28
• 3.3.2 公路管理職能交叉錯位28-29
• 3.3.3 公路管理主體分散割裂29-30
• 3.3.4 公路管理機制陳舊僵化30-32
• 3.3.5 公路管理法律欠缺滯后32-34
• 第4章 國內(nèi)公路管理體制改革的借鑒34-40
• 4.1 國內(nèi)公路管理體制綜述34-36
• 4.2 國內(nèi)部分省區(qū)市公路管理體制改革情況36-40
• 4.2.1 江蘇省36-37
• 4.2.2 浙江省37-38
• 4.2.3 天津市38
• 4.2.4 廣西壯族自治區(qū)38-40
• 第5章 山東省公路管理體制改革建議40-52
• 5.1 正確定位公路管理職能40-41
• 5.2 科學(xué)設(shè)置公路管理機構(gòu)41-45
• 5.3 合理劃分公路管理事權(quán)45-46
• 5.4 平穩(wěn)轉(zhuǎn)換建養(yǎng)管收機制46-49
• 5.4.1 重塑公路建設(shè)管理機制46-47
• 5.4.2 改革公路養(yǎng)護運營機制47-48
• 5.4.3 完善收費公路管理機制48-49
• 5.4.4 探索交通綜合執(zhí)法機制49
• 5.5 積極創(chuàng)新公路行政管理49-50
• 5.6 修訂完善公路法律體系50-52
• 第6章 結(jié)束語52-54
• 6.1 主要結(jié)論和觀點52
• 6.2 研究中的不足52
• 6.3 需要進一步研究的問題52-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 致謝58-60
• 攻讀學(xué)位期間研究成果60

【參考文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 徐智鵬;中外公路管理體制比較研究[D];長安大學(xué);2003年

，

本文編號：1090641