多中心治理視域下食品安全監(jiān)督機(jī)制研究
本文關(guān)鍵詞:多中心治理視域下食品安全監(jiān)督機(jī)制研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:目前,我國食品安全治理機(jī)制以政府各職能部門的監(jiān)督為主,且各職能部門之間呈現(xiàn)出“各自為政、單打獨(dú)斗”的局面。由于政府管理體制不健全、監(jiān)督機(jī)制不完善,再加上社會(huì)心態(tài)失衡、道德滑坡等社會(huì)因素的影響,我國食品安全管理效果不盡人意,立法規(guī)范不完善、執(zhí)法力度不到位、權(quán)責(zé)不清、監(jiān)督體系銜接脫節(jié)等問題日益凸顯。本文正是以此為出發(fā)點(diǎn),以多中心治理為理論基礎(chǔ),通過對(duì)我國食品安全治理現(xiàn)狀、問題及原因的探討,提出建立我國食品安全多中心治理新機(jī)制的必要性,并對(duì)建立該機(jī)制存在的困境及策略進(jìn)行探析。首先,結(jié)合食品安全事件對(duì)現(xiàn)行的食品安全單中心治理模式及存在的問題進(jìn)行闡述,之后從包括政府部門、第三部門、市場機(jī)制及消費(fèi)者等層面對(duì)單中心治理模式存在的問題進(jìn)行深入分析,得出單中心治理模式與當(dāng)前食品安全現(xiàn)狀要求不相匹配的結(jié)論。其次,對(duì)國外發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)督治理概況進(jìn)行梳理及分析,從中提取出我國可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)部分。在論文的最后部分,通過研究認(rèn)為在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督的最優(yōu)選擇為我國食品安全多中心治理新機(jī)制,也就是在對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督時(shí),單靠政府部門的監(jiān)督無法達(dá)到高效的監(jiān)督效果,只有在這基礎(chǔ)上借助第三部門、市場及消費(fèi)者即由多方面的共同努力才能實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督效果的最大化。
【關(guān)鍵詞】:多中心治理 食品安全 監(jiān)督機(jī)制
【學(xué)位授予單位】:華僑大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F203
【目錄】:
- 摘要3-4
- Abstract4-8
- 第1章 緒論8-16
- 1.1 研究背景與意義8-9
- 1.1.1 研究背景8-9
- 1.1.2 研究意義9
- 1.2 研究文獻(xiàn)述評(píng)9-12
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀10-11
- 1.2.3 現(xiàn)有研究的不足與進(jìn)一步研究的空間11-12
- 1.3 多中心治理理論及啟示12-14
- 1.3.1 多中心治理理論內(nèi)涵12-13
- 1.3.2 多中心治理的啟示13-14
- 1.4 研究方法及可能的創(chuàng)新14-16
- 1.4.1 研究方法14
- 1.4.2 可能的創(chuàng)新14-16
- 第2章 我國食品安全監(jiān)督現(xiàn)狀、問題及原因16-26
- 2.1 我國食品安全監(jiān)督的現(xiàn)狀16-19
- 2.1.1 單中心的食品安全監(jiān)督主體17
- 2.1.2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督17-18
- 2.1.3 生產(chǎn)過程監(jiān)督18
- 2.1.4 流通環(huán)節(jié)監(jiān)督18-19
- 2.2 食品安全監(jiān)督存在的問題19-21
- 2.2.1 應(yīng)付式監(jiān)督19-20
- 2.2.2 分段式監(jiān)督20
- 2.2.3 多部門交叉監(jiān)督20-21
- 2.2.4 以罰代管式監(jiān)督21
- 2.3 食品安全監(jiān)督存在問題的原因21-26
- 2.3.1 食品安全監(jiān)督法律不健全22
- 2.3.2 公眾參與渠道不夠通暢22-23
- 2.3.3 社會(huì)組織監(jiān)督失靈23-26
- 第3章 食品安全“多中心”監(jiān)督的必要性和困境分析26-34
- 3.1 食品安全“多中心”監(jiān)督的內(nèi)涵和特點(diǎn)26-27
- 3.1.1 食品安全“多中心”監(jiān)督的內(nèi)涵26
- 3.1.2 食品安全“多中心”監(jiān)督的特點(diǎn)26-27
- 3.2 食品安全“多中心”監(jiān)督的必要性27-30
- 3.2.1 食品安全監(jiān)督工作復(fù)雜而艱巨27-29
- 3.2.2 食品安全“單中心”監(jiān)督問題較多29-30
- 3.3 食品安全“多中心”監(jiān)督的困境分析30-34
- 3.3.1 政府在食品安全監(jiān)督中的功能缺失30
- 3.3.2 社會(huì)組織在食品安全監(jiān)督中話語權(quán)不足30-31
- 3.3.3 企業(yè)對(duì)食品安全監(jiān)督的責(zé)任逃避31
- 3.3.4 公眾對(duì)食品安全監(jiān)督的力量薄弱31-32
- 3.3.5 媒體對(duì)食品安全監(jiān)督的效果不盡如人意32-34
- 第4章 國外食品安全多中心監(jiān)督機(jī)制成功運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)與啟示34-40
- 4.1 國外食品安全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制成功運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)34-37
- 4.1.1 美國——以食品種類區(qū)分職能的監(jiān)督模式34-35
- 4.1.2 英國——獨(dú)立于政府機(jī)構(gòu)之外的機(jī)構(gòu)35-36
- 4.1.3 加拿大——三級(jí)行政管理體制36-37
- 4.2 國外食品安全多中心監(jiān)督機(jī)制成功運(yùn)行的啟示37-40
- 4.2.1 整合政府職能,,明確職責(zé)和監(jiān)督界限37-38
- 4.2.2 鼓勵(lì)公眾參與,保障信息公開透明38
- 4.2.3 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)對(duì),重視專業(yè)人才培養(yǎng)38-40
- 第5章 多中心治理視域下食品安全監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建策略40-48
- 5.1 建立“多中心”治理制度保障體系,發(fā)揮政府的主導(dǎo)性作用40-41
- 5.2 奠定“多中心”治理的社會(huì)基礎(chǔ),培育社會(huì)組織的整體性功能41-42
- 5.3 鼓勵(lì)公眾參與熱情, 發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用42-44
- 5.4 激發(fā)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感,培養(yǎng)其主體性和自覺性44-45
- 5.5 建立“多中心”治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)無縫聯(lián)結(jié)45-48
- 5.5.1 改變政府在食品安全領(lǐng)域的絕對(duì)主導(dǎo)地位45-46
- 5.5.2 構(gòu)筑食品安全社會(huì)參與治理的基礎(chǔ)46
- 5.5.3 促進(jìn)食品企業(yè)的自我規(guī)制46-47
- 5.5.4 構(gòu)建第三方參與食品安全治理的體制環(huán)境47-48
- 結(jié)語48-50
- 參考文獻(xiàn)50-52
- 致謝52-54
- 個(gè)人簡歷54
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