房地產(chǎn)稅改革是我國財稅體制改革的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。理論上,房地產(chǎn)稅有調(diào)控房價、培育地方主體稅及優(yōu)化地方稅體系等多重功能。主輔功能的不同設(shè)定對房地產(chǎn)稅體系設(shè)計有決定性影響。通過分析多重功能之間的關(guān)系、得出將房地產(chǎn)稅功能定位于培育地方主體稅是不符合我國現(xiàn)階段國情的,將房地產(chǎn)稅的功能定位為優(yōu)化地方稅體系是必然選擇,并建議堅持量能課稅原則,將家庭總體支出能力作為參考因素;理順中央和地方稅權(quán)關(guān)系,提高地方因地制宜的能力;改變現(xiàn)行稅制要素設(shè)計,制定低稅率、寬稅基、嚴(yán)征管的稅制要素;整合稅種,實(shí)現(xiàn)簡稅制的地方稅體系。

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【文章目錄】：
一、引言
二、我國房地產(chǎn)稅的多重功能
    （一）房地產(chǎn)稅功能之一：調(diào)控房價
    （二）房地產(chǎn)稅功能之二：培育地方主體稅
    （三）房地產(chǎn)稅的功能之三：優(yōu)化地方稅體系
    （四）小結(jié)
三、我國房地產(chǎn)稅主要功能的應(yīng)然定位
    （一）調(diào)控房價、培育地方主體稅和優(yōu)化稅體系功能之間的關(guān)系
    （二）培育地方主體稅不是現(xiàn)階段房地產(chǎn)稅的主要功能
        1. 培育地方主體稅不符合我國現(xiàn)階段國情。
        2. 房地產(chǎn)稅不能達(dá)到培育地方主體稅的目的。
    （三）優(yōu)化地方稅體系是現(xiàn)階段房地產(chǎn)稅的主要功能
四、優(yōu)化我國地方稅體系的建議
    （一）嚴(yán)格遵守量能課稅原則
    （二）理順中央和地方稅權(quán)關(guān)系
    （三）房地產(chǎn)稅稅制優(yōu)化建議
        1. 優(yōu)化地方稅體系功能下應(yīng)采取“低稅率”。
        2. 優(yōu)化地方稅體系功能下應(yīng)采取“寬稅基”。
        3. 優(yōu)化地方稅體系功能下應(yīng)不斷提高征管水平。
    （四）優(yōu)化我國地方稅體系的直接目標(biāo)：簡稅制



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