本文關(guān)鍵詞：建設(shè)工程領(lǐng)域承包人工程款保障研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快,建筑行業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,它在解決就業(yè)、貢獻(xiàn)稅收等發(fā)面發(fā)揮著重要的作用。近些年來,建筑行業(yè)長期存在的承包人工程款被嚴(yán)重拖欠的問題隨著各種“農(nóng)民工討薪事件”的新聞進(jìn)入到人們的視野,也引起了各級行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。該問題不僅影響到建筑企業(yè)和整個(gè)建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展,還會間接地影響工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資支付等問題以及社會穩(wěn)定大局。政府為解決這一問題而制定的行政措施無法起到根本作用,學(xué)界一致認(rèn)為,在法律層面建立完整的承包人工程款保障體系才是解決這一問題的關(guān)鍵。本文以此為出發(fā)點(diǎn),通過文獻(xiàn)研究、實(shí)證分析等方法對現(xiàn)有法律中關(guān)于這一問題的規(guī)定進(jìn)行研究,提出建設(shè)性的意見。本文除結(jié)語之外,在結(jié)構(gòu)上分為四個(gè)部分:第一部分為本文的綜述,主要介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外關(guān)于這一問題的研究現(xiàn)狀以及本文關(guān)注的重點(diǎn)及未盡之處。第二部分,對建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠承包人工程款的特點(diǎn)及這一問題的危害進(jìn)行分析。首先,簡要介紹建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工程款的概念和范圍;其次,從建設(shè)工程牽扯項(xiàng)目廣,工程款拖欠時(shí)間長、債務(wù)鏈復(fù)雜、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中工程款拖欠問題嚴(yán)重、政府投資項(xiàng)目拖欠工程款嚴(yán)重等方面對建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠承包人工程款的特點(diǎn)予以闡述。最后,對拖欠工程款的危害從影響工程質(zhì)量、破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序、削弱建筑類企業(yè)的市場競爭力、影響社會穩(wěn)定等方面進(jìn)行客觀分析。第三部分,從法律制度方面的原因和其他原因兩個(gè)方面對建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠承包人工程款的原因進(jìn)行分析。法律制度的不完善是引起工程款拖欠問題的首要原因。筆者認(rèn)為,我國目前的法律制度中關(guān)于建設(shè)資金到位情況的監(jiān)管、建設(shè)資金流向的監(jiān)管、工程擔(dān)保制度、“承包人優(yōu)先受償權(quán)制度”及建筑市場信用制度的規(guī)定均需完善。另外,還存在政府項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、建筑市場供求關(guān)系失衡、當(dāng)事人雙方法律意識淡薄等方面的原因。第四部分,以我國對承包人工程款保障相關(guān)的法律制度存在的問題為切入點(diǎn),對完善我國的建設(shè)工程付款保障法律體系提出個(gè)人見解,這一部分是對我國建設(shè)工程施工合同中承包人工程款權(quán)益保障的研究重點(diǎn)。本文認(rèn)為,為避免承包人工程款被大量拖欠情形的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)在工程施工之前、建設(shè)過程中以及工程竣工后都有相應(yīng)的法律制度規(guī)范發(fā)包人的行為,并且這些制度能夠良好的銜接,彼此補(bǔ)充,形成對承包人權(quán)益保障的法律體系。該法律體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括完善的工程建設(shè)資金監(jiān)管法律制度、工程擔(dān)保制度、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)制度、建筑市場的信用制度和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度。
【關(guān)鍵詞】：建設(shè)工程 承包人 工程款 保障
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D923
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 第一章 綜述10-14
• 1.1 選題背景及研究意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-12
• 1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀分析11
• 1.2.2 國外研究現(xiàn)狀分析11-12
• 1.3 本文貢獻(xiàn)及未盡之處12-14
• 第二章 建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠承包人工程款的特點(diǎn)及危害14-20
• 2.1 拖欠承包人工程款的概念和范圍14
• 2.2 拖欠承包人工程款的特點(diǎn)14-16
• 2.2.1 建設(shè)工程牽涉項(xiàng)目廣，工程款拖欠時(shí)間長14-15
• 2.2.2 債務(wù)鏈復(fù)雜15
• 2.2.3 房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中工程款拖欠普遍嚴(yán)重15
• 2.2.4 政府投資項(xiàng)目拖欠工程款嚴(yán)重15-16
• 2.3 拖欠承包人工程款的危害16-18
• 2.3.1 為工程質(zhì)量埋下隱患16-17
• 2.3.2 破壞我國正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序17
• 2.3.3 削弱我國建筑類企業(yè)的市場競爭力17
• 2.3.4 侵害他人合法權(quán)益，影響社會穩(wěn)定17-18
• 2.4 本章小結(jié)18-20
• 第三章 建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠承包人工程款的原因分析20-26
• 3.1 法律制度方面的原因20-24
• 3.1.1 對建設(shè)資金的到位情況缺乏監(jiān)管20
• 3.1.2 對建設(shè)資金的流向缺乏必要的監(jiān)管20-21
• 3.1.3 工程擔(dān)保制度尚有待完善21
• 3.1.4“承包人優(yōu)先受償權(quán)條款”有待完善21-23
• 3.1.5 缺乏有效的失信約束和懲戒機(jī)制23-24
• 3.2 其他原因24-25
• 3.2.1 政府投資項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)24
• 3.2.2 建筑市場供求關(guān)系失衡24-25
• 3.2.3 當(dāng)事人雙方法律意識淡薄25
• 3.3 本章小結(jié)25-26
• 第四章 完善承包人工程款權(quán)益保障制度的思考26-47
• 4.1 完善建設(shè)資金監(jiān)管制度26-30
• 4.1.1 項(xiàng)目開工前的資金審驗(yàn)制度26-28
• 4.1.2 項(xiàng)目開工后的資金監(jiān)管制度28-30
• 4.1.3 兩項(xiàng)制度的銜接30
• 4.2 完善工程擔(dān)保制度30-33
• 4.2.1 工程擔(dān)保制度概述30-31
• 4.2.2 完善發(fā)包人工程款支付擔(dān)保制度的意義31-32
• 4.2.3 完善發(fā)包人工程款支付擔(dān)保制度的立法建議32-33
• 4.3 完善承包人優(yōu)先受償權(quán)制度33-44
• 4.3.1 完善承包人優(yōu)先受償權(quán)制度的意義33
• 4.3.2 完善承包人優(yōu)先受償權(quán)制度的立法建議33-44
• 4.4 完善建筑市場的信用制度44-45
• 4.4.1 完善建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫44
• 4.4.2 規(guī)范信用信息披露制度44
• 4.4.3 建立建筑市場的守信激勵(lì)和失信懲戒制度44-45
• 4.5 完善政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度45-47
• 4.5.1 加強(qiáng)立項(xiàng)監(jiān)管45
• 4.5.2 加強(qiáng)工程驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)管45-46
• 4.5.3 改革現(xiàn)有的建設(shè)資金管理制度46-47
• 結(jié)語47-48
• 參考文獻(xiàn)48-50
• 致謝50

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本文編號：365754