隨著我國房價的日益高漲，很多地方都出現(xiàn)了在集體所有的土地上建房出售的現(xiàn)象，即所謂的“小產(chǎn)權房”。本文主要探討的“小產(chǎn)權房”是指在農(nóng)民的集體土地上所建造的房屋，僅有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會的蓋章以證明其權屬，并沒有國家房管部門的蓋章。雖然“小產(chǎn)權房”己經(jīng)出現(xiàn)并且日益普遍，但是根據(jù)我國現(xiàn)有的土地政策和房地產(chǎn)政策，“小產(chǎn)權房”是法律所不承認的，是游離于法律和政策之外的。 第一部分是對“小產(chǎn)權房”的基本問題進行說明，以期得到對其整體的認識。首先是界定“小產(chǎn)權房”的概念，闡明本文所要論述的對象。然后是從經(jīng)濟原因和制度原因兩個方面分析“小產(chǎn)權房”產(chǎn)生的根源。 第二部分是介紹我國“小產(chǎn)權房”的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。一些機構、專家的調(diào)查顯示，“小產(chǎn)權房”在全國范圍內(nèi)大量、廣泛的存在，數(shù)量十分的驚人。雖然政府一再的發(fā)出風險提示，“小產(chǎn)權房”的開發(fā)建設仍然沒有停止，也仍然有城鎮(zhèn)居民購買“小產(chǎn)權房”，國家的政策目標沒有得到很好的實現(xiàn)。 第三部分是論述“小產(chǎn)權房”存在的法律問題。在現(xiàn)階段，“小產(chǎn)權房”不具備適法性的情境下，本文力圖闡明其所涉及的民事法律問題：登記、抵押等一系列物權問題；合同效力問題；繼承、遺贈和贈與問題以及監(jiān)督管理等方面的問題。 第四部分是闡述“小產(chǎn)權房”現(xiàn)象帶來的危害。“小產(chǎn)權房”問題涉及了多方利益主體，在其瘋狂發(fā)展的同時，也給國家和農(nóng)民集體利益帶來了諸多的危害，如果不加以制止，任其發(fā)展必將導致土地利用效力低下，引發(fā)糧食危機和人們生存空間危機，使可持續(xù)發(fā)展和待遇公平受到前所未有的挑戰(zhàn)。 第五部分是探討“小產(chǎn)權房”問題的解決對策。本文結合了我國的土地政策和現(xiàn)行的法律法規(guī)，在此基礎上進行了分析，強調(diào)對“小產(chǎn)權房”不能采取單一的解決方式即宣布為非法予以拆除，要尋求靈活的解決辦法，提出了對農(nóng)村集體土地中不同性質(zhì)的土地要進行分類細化，對于建設其上的“小產(chǎn)權房”采取“區(qū)別對待”的法律解決方案，既要加強法制建設，又要重視民生建設，解決民生問題，同時注重社會公共資源的保護和優(yōu)化配。
【學位單位】：河北大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：D922.3;D923.2
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第1章 小產(chǎn)權房問題概述
    1.1 “小產(chǎn)權房”的概念
    1.2 “小產(chǎn)權房”的特點
        1.2.1 價格低廉性
        1.2.2 產(chǎn)權瑕疵性
        1.2.3 局部流通性
    1.3 “小產(chǎn)權房”問題產(chǎn)生的原因
        1.3.1 “小產(chǎn)權房”問題產(chǎn)生的經(jīng)濟原因
        1.3.2 “小產(chǎn)權房”問題產(chǎn)生的法律原因
第2章 “小產(chǎn)權房”現(xiàn)狀分析
    2.1 “小產(chǎn)權房”發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢
    2.2 政府目前對“小產(chǎn)權房”的管理
第3章 “小產(chǎn)權房”存在的法律問題
    3.1 物權方面的問題
        3.1.1 不符合物權平等保護原則
        3.1.2 無法取得房屋產(chǎn)權證
        3.1.3 無法辦理抵押
        3.1.4 無法得到征地拆遷補償
    3.2 合同效力問題
    3.3 監(jiān)督、管理問題
    3.4 繼承、贈與和遺贈問題
第4章 “小產(chǎn)權房”現(xiàn)象帶來的主要危害
    4.1 影響法律的嚴肅性和權威性
    4.2 耕地減少加劇，直接威脅國家糧食安全
    4.3 土地利用規(guī)劃失控
    4.4 擾亂房地產(chǎn)市場秩序
        4.4.1 對房地產(chǎn)市場形成不公平競爭
        4.4.2 影響房地產(chǎn)宏觀調(diào)控
    4.5 危害“小產(chǎn)權房”消費者利益
    4.6 損害農(nóng)民土地權益
第5章 “小產(chǎn)權房”問題的解決對策
    5.1 解決“小產(chǎn)權房”問題的原則
        5.1.1 保持社會穩(wěn)定原則
        5.1.2 循序漸進、具體問題具體分析原則
        5.1.3 可持續(xù)發(fā)展原則
    5.2 解決小產(chǎn)權房問題的理論基礎
        5.2.1 政策基礎
        5.2.2 法理基礎
    5.3 解決小產(chǎn)權房問題的具體方案
        5.3.1 對符合規(guī)劃的小產(chǎn)權房的處理
        5.3.2 對不符合規(guī)劃的小產(chǎn)權房的處理
結語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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本文編號：2864580