隨著我國(guó)房?jī)r(jià)的日益高漲，很多地方都出現(xiàn)了在集體所有的土地上建房出售的現(xiàn)象，即所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”。本文主要探討的“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民的集體土地上所建造的房屋，僅有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或村委會(huì)的蓋章以證明其權(quán)屬，并沒(méi)有國(guó)家房管部門的蓋章。雖然“小產(chǎn)權(quán)房”己經(jīng)出現(xiàn)并且日益普遍，但是根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的土地政策和房地產(chǎn)政策，“小產(chǎn)權(quán)房”是法律所不承認(rèn)的，是游離于法律和政策之外的。 第一部分是對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的基本問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，以期得到對(duì)其整體的認(rèn)識(shí)。首先是界定“小產(chǎn)權(quán)房”的概念，闡明本文所要論述的對(duì)象。然后是從經(jīng)濟(jì)原因和制度原因兩個(gè)方面分析“小產(chǎn)權(quán)房”產(chǎn)生的根源。 第二部分是介紹我國(guó)“小產(chǎn)權(quán)房”的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。一些機(jī)構(gòu)、專家的調(diào)查顯示，“小產(chǎn)權(quán)房”在全國(guó)范圍內(nèi)大量、廣泛的存在，數(shù)量十分的驚人。雖然政府一再的發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，“小產(chǎn)權(quán)房”的開(kāi)發(fā)建設(shè)仍然沒(méi)有停止，也仍然有城鎮(zhèn)居民購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”，國(guó)家的政策目標(biāo)沒(méi)有得到很好的實(shí)現(xiàn)。 第三部分是論述“小產(chǎn)權(quán)房”存在的法律問(wèn)題。在現(xiàn)階段，“小產(chǎn)權(quán)房”不具備適法性的情境下，本文力圖闡明其所涉及的民事法律問(wèn)題：登記、抵押等一系列物權(quán)問(wèn)題；合同效力問(wèn)題；繼承、遺贈(zèng)和贈(zèng)與問(wèn)題以及監(jiān)督管理等方面的問(wèn)題。 第四部分是闡述“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象帶來(lái)的危害�！靶‘a(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題涉及了多方利益主體，在其瘋狂發(fā)展的同時(shí)，也給國(guó)家和農(nóng)民集體利益帶來(lái)了諸多的危害，如果不加以制止，任其發(fā)展必將導(dǎo)致土地利用效力低下，引發(fā)糧食危機(jī)和人們生存空間危機(jī)，使可持續(xù)發(fā)展和待遇公平受到前所未有的挑戰(zhàn)。 第五部分是探討“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題的解決對(duì)策。本文結(jié)合了我國(guó)的土地政策和現(xiàn)行的法律法規(guī)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析，強(qiáng)調(diào)對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”不能采取單一的解決方式即宣布為非法予以拆除，要尋求靈活的解決辦法，提出了對(duì)農(nóng)村集體土地中不同性質(zhì)的土地要進(jìn)行分類細(xì)化，對(duì)于建設(shè)其上的“小產(chǎn)權(quán)房”采取“區(qū)別對(duì)待”的法律解決方案，既要加強(qiáng)法制建設(shè)，又要重視民生建設(shè)，解決民生問(wèn)題，同時(shí)注重社會(huì)公共資源的保護(hù)和優(yōu)化配。
【學(xué)位單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2012
【中圖分類】：D922.3;D923.2
【文章目錄】：
摘要
Abstract
引言
第1章 小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題概述
    1.1 “小產(chǎn)權(quán)房”的概念
    1.2 “小產(chǎn)權(quán)房”的特點(diǎn)
        1.2.1 價(jià)格低廉性
        1.2.2 產(chǎn)權(quán)瑕疵性
        1.2.3 局部流通性
    1.3 “小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題產(chǎn)生的原因
        1.3.1 “小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因
        1.3.2 “小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題產(chǎn)生的法律原因
第2章 “小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)狀分析
    2.1 “小產(chǎn)權(quán)房”發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)
    2.2 政府目前對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”的管理
第3章 “小產(chǎn)權(quán)房”存在的法律問(wèn)題
    3.1 物權(quán)方面的問(wèn)題
        3.1.1 不符合物權(quán)平等保護(hù)原則
        3.1.2 無(wú)法取得房屋產(chǎn)權(quán)證
        3.1.3 無(wú)法辦理抵押
        3.1.4 無(wú)法得到征地拆遷補(bǔ)償
    3.2 合同效力問(wèn)題
    3.3 監(jiān)督、管理問(wèn)題
    3.4 繼承、贈(zèng)與和遺贈(zèng)問(wèn)題
第4章 “小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象帶來(lái)的主要危害
    4.1 影響法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性
    4.2 耕地減少加劇，直接威脅國(guó)家糧食安全
    4.3 土地利用規(guī)劃失控
    4.4 擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
        4.4.1 對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形成不公平競(jìng)爭(zhēng)
        4.4.2 影響房地產(chǎn)宏觀調(diào)控
    4.5 危害“小產(chǎn)權(quán)房”消費(fèi)者利益
    4.6 損害農(nóng)民土地權(quán)益
第5章 “小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題的解決對(duì)策
    5.1 解決“小產(chǎn)權(quán)房”問(wèn)題的原則
        5.1.1 保持社會(huì)穩(wěn)定原則
        5.1.2 循序漸進(jìn)、具體問(wèn)題具體分析原則
        5.1.3 可持續(xù)發(fā)展原則
    5.2 解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的理論基礎(chǔ)
        5.2.1 政策基礎(chǔ)
        5.2.2 法理基礎(chǔ)
    5.3 解決小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題的具體方案
        5.3.1 對(duì)符合規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房的處理
        5.3.2 對(duì)不符合規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房的處理
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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3 劉天永;;小產(chǎn)權(quán)房:低價(jià)背后蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)[J];城市開(kāi)發(fā);2007年14期

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